近日,国际能源署发布最新《世界能源就业》报告(以下简称“报告”)称,2023年,全球能源领域工作岗位数量同比增长3.8%,包括能源供应、电力、终端能效以及设备制造等细分板块就业人数超过6700万人,增速已经超过全球经济领域工作岗位2.2%的增长速率。其中,清洁能源领域就业人数增幅尤为显著,能源经济的蓬勃发展正成为带动全球就业的“新引擎”。
■■制造业增幅最显著
报告指出,去年创纪录的新增能源领域投资推动了就业增长,清洁能源板块表现最为明显。统计显示,2023年,全球清洁能源领域投资增幅高达10%,全球清洁能源领域岗位数量增加了150万个,增幅超过平均水平达到4.6%。其中,光伏领域增加大约50万个就业岗位,电动汽车制造、电池生产等领域就业也快速增长,同比增加41万个就业岗位。同期,尽管部分风电设备制造企业因业绩不佳等问题进行裁员,但整体来看,新增风电项目落地建设一定程度上带动风电领域就业,风电领域就业规模同样出现增长。
不仅清洁能源,为满足能源供应需求、保障能源安全,化石能源领域同样迎来扩张。2023年,化石能源领域就业人数增长94万,同比增幅达3%。不过,整体来看,清洁能源领域就业人数已经超过传统化石能源,预计还将维持领先优势。
值得注意的是,2023年,清洁能源制造业就业情况与项目建设安装就业情况发生“反转”,统计显示,与此前能源项目安装施工就业人数相对更多的情况有所不同,清洁能源相关设备制造产业带来的就业增幅占到整体能源就业增量的40%。国际能源署认为,这反映出全球各国对清洁能源相关制造业发展愈加重视。
分区域来看,中国持续引领清洁能源制造业发展,在这一领域新增了30万个就业岗位,同比增幅高达9%。
■■专业人才供不应求
“近年来,能源行业一直是全球就业增长的强大引擎。随着能源系统持续转型和发展壮大,能源领域对专业人士的需求也必然上升。”国际能源署可持续发展、技术和展望部主任劳拉·科齐说。
从目前情况来看,全球能源专业人才供应仍存在缺口。通过对全球27个国家进行调查,报告指出,超过190家能源企业雇主表示“难以找到合适的应聘者”。
为应对这一问题,涨薪成为吸引专业人士的一大手段。报告指出,主要经济体中,能源领域专业人士薪水涨幅达到9%,而非能源领域涨幅仅维持在6%左右,清洁能源领域就业人员薪水涨幅也超过传统化石能源就业人员。
与此同时,各大能源企业以及政府部门也加强了专业培训,不仅提供更多专业认证证书,甚至加强了在岗培训力度,以推动能源专业人才技能培养。
“加大人才培训力度至关重要。政府、私营部门以及教育和培训机构必须共同努力,改善招聘渠道,这将在塑造能源未来方面发挥重要作用。”劳拉·科齐强调。
解决人才缺口的另一方式是寻求专业相近的人才,推动专业技能迁移转换。以光伏系统设计或热泵技术人员就业为例,报告指出,从事传统电力工作的人员具备相应技能,能够快速转变技能以适应清洁能源领域。
■■可持续转型必不可少
面向既定能源转型目标,全球能源领域对专业人才的需求预计进一步增长。国际能源署预测认为,今年,全球能源领域就业人数将增加180万人,全球能源领域投资总额将首超3万亿美元,其中将有2万亿美元流向清洁能源技术以及相关基础设施建设方面。到2030年,全球能源领域年新增投资预计将达到3.5万亿美元,整体就业规模有望超过8300万人。
不过,国际能源署也提醒称,愈加紧张的地缘政治局势和能源安全转型节奏可能给未来能源就业市场带来不确定性,随着能源转型持续推进,各国政府应采取更积极措施,确保能源就业市场实现有序转型。
国际劳工组织总干事吉尔伯特·洪博表示,投资于教育、技能和培训有助于重新培养化石能源行业所有工人技能,并使能源专业人士为新的清洁能源岗位做好准备。
同时,由于全球能源产业发展并不均衡,在除中国以外的发展中国家中,劳动力规模约占全球总量的60%,但自2019年来清洁能源就业增长规模仅占全球的1/4左右,制造业基础相对匮乏、能源基础设施建设不足等挑战可能会进一步制约这些国家能源产业发展。
为推动可持续能源转型,报告强调,全球能源领域人才发展有巨大潜力,各国应加强协同合作。“有了合理的政策规划以及各界协作,才能推动以人为本的就业转型,助力更加清洁的能源系统发展。”