北京市城市管理委员会日前发布《北京市“十四五”时期燃气发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，北京市天然气年消费量控制在200亿立方米以内，增速明显降低；液化石油气年消费量控制在15万吨以内，资源保障主要依托市场资源调配解决。将划定非居民用户禁用液化石油气区域，按照“宜气则气、宜电则电”的原则加快替代工作，2023年底前完成禁用区域替代。

　　■■ 能源结构不断优化

　　近年来，北京市天然气规模总量及供气能力显著提升。

　　2020年，北京市天然气消费量为189亿立方米，天然气在一次能源消费结构中的占比约为37.2%，天然气居民用户约为715.6万户。

　　“十三五”时期，在北京市及其周边形成了“三种气源、七大通道、10兆帕大环”的供气格局。建成城镇天然气管线约3万公里，形成了“一个平台、三个环路、多条联络线”的城镇输配系统，通达中心城区及各远郊。建成唐山曹妃甸LNG应急储备项目，天津南港LNG应急储备项目已开工建设。

　　与此同时，液化石油气使用规模正在逐步削减。

　　《规划》数据显示，2020年，北京市液化石油气用户数约188.06万户，年消费量约14.48万吨。随着天然气行业的快速发展，以及农村地区“煤改气”工程的推进，北京市基本实现了平原地区管道天然气“镇镇通”，为552个村、约22万农村用户接通了天然气，液化石油气消费量正在逐渐下降。

　　根据《北京市液化石油气发展建设专项规划》，修订完善了液化石油气经营许可条件，提高安全准入门槛，全市在营液化石油气充装站由61座减至5座，储备厂3座，供应站185座，实现了充装市场规模化、专业化运营，重大危险源大幅减少。

　　■■ 燃气保障能力持续增强

　　“十三五”期间，北京市燃气保障能力得到大幅提升，大力实施燃煤锅炉房和农村“煤改气”工程，城市燃气企业全面优化业务流程，精简管道燃气接入服务环节。

　　根据《规划》，未来北京将继续逐步增强天然气输配系统，“十四五”时期，建成天津南港LNG应急储备项目配套进京管线， 2025年，全市门站设施达到13座，高压A调压站25座，实现六环路高压A管线成环，设施能力满足高峰需求。

　　目前，进口管道气及LNG受复杂国际形势影响，存在减供、断供，以及气质不稳的风险。同时，自有应急气储备能力不足，应急供气需求主要依靠唐山LNG接收站的应急储备以及上游企业的资源调配。因此，完善应急储气调峰体系建设，保障能源供应十分必要。

　　《规划》指出，要在“十四五”期间完成天津南港LNG应急储备项目建设，保持必要的应急备用燃煤热电机组，提高全市天然气供应系统抗风险能力。

　　《规划》明确，“十四五”时期，完成天津南港LNG应急储备设施。2022年底，完成一期工程，包括码头、4座储罐及配套工艺设施以及进京管线；2023年底，建成二期4座储罐；2024年底，建成三期2座储罐，实现约12亿立方米的储气能力。

　　■■ 综合监管逐步到位

　　根据《规划》，提高燃气利用效率、加强监管和推进智慧燃气建设也成为北京市“十四五”时期燃气发展的“关键词”。

　　未来，北京市燃气行业将持续推进绿色改造，推动燃气电厂和燃气锅炉等余热回收利用，推广节能用气设备应用，实现降本增效。围绕“双碳”目标技术路径和政策体系，开展碳捕集、封存和利用等技术研究。

　　根据《规划》，未来北京市将把燃气行业基础信息和日常动态管理数据纳入其中，以信息化为手段，确保工作效果可量化、可评价、可溯源。推进智慧燃气建设，建立北京市天然气北斗应用生态圈；建设燃气行业管理信息化系统势在必行；同时，研究地下燃气管线防护等方面的新技术；此外，还将探索燃气管线敷设新模式，确保管线运行安全。

　　《规划》同时强调，要完善应急预案和地方标准，提高安全监管水平，修订燃气突发事件应急预案。实现与上位标准协调统一，提升燃气行业安全监管水平。