本报讯  1月4日，《生态环境部 交通运输部关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知》（以下简称《通知》）发布。《通知》明确，将原油成品油码头和油船作为当前挥发性有机物治理的重要领域。要求倒排工期，按标准要求推进油气回收设施建设。实施船岸协同，严格落实油气回收设施运行维护要求。同时，鼓励试点，积极支持回收油品资源化定向利用。

　　《通知》指出，当前阶段，我国PM2.5浓度依然处于高位；O3污染逐渐凸显，特别是在夏季，O3已成为导致部分城市空气污染超标的首要因子。VOCs是PM2.5和O3污染的共同前体物，减少VOCs排放是降低PM2.5浓度、控制O3污染的主要途径。各地要提高认识，加大政策支持力度，发挥财政金融引导作用，积极支持码头、油船油气回收设施建设和回收油品资源化定向利用，加快推进原油、成品油码头和油船VOCs治理，实现资源节约、经济效益提升、安全风险降低、生态环境保护协同发展。

　　按照《储油库排放标准》《运输排放标准》要求，《通知》要求，港口万吨级及以上原油和成品油装船码头泊位及直接相连的配套储罐，在国内从事油品装载作业的现有8000总吨以上油船和新建150总吨以上油船，要开展油气回收设施建设或升级改造；需要升级改造的，应于2023年3月底前制定完成升级改造方案。油船应符合相关船舶法定检验技术规则；码头油气回收设施建设应符合相关设计建设规范；原油、成品油货主企业应依法加强运输及装船过程油气回收治理情况的调度、分析，优先选用具备条件的航运、码头等企业开展合作，制定时间表，逐步提高油气回收比例。按照《储油库排放标准》《运输排放标准》要求，实现原油成品油码头和油船VOCs治理。

　　同时，相关码头等企业应抓好已建成油气回收设施的维护保养、运行管理，落实排污许可管理要求，按照国家自行监测规范制定自行监测方案，其中列入重点排污单位名录的排污单位应依法落实自动监控设施安装和联网相关要求，杜绝恶意停用、闲置油气回收设施。支持建立船岸协同应用机制，促进油气回收设施的建设和使用。对于应安装油气回收设施但未安装或具备条件但不进行油气回收的油船，鼓励码头经营人及时报告所在地交通运输部门和海事管理机构；对应建未建或具备条件但不进行油气回收的码头，鼓励船方及时报告所在地交通运输部门或海事管理机构，由其转报所在地生态环境部门。

　　《通知》明确，各省（区、市）生态环境主管部门应积极支持，在环境风险可控的前提下，推进回收油品作为石油炼制、石油化工等行业替代原料，对于其中属于危险废物的，可根据省级生态环境部门确定的方案，实行“点对点”定向利用许可证豁免管理，在利用环节回收油品不按照危险废物进行管理，降低企业成本。相关企业应严格按照危险废物规范化环境管理要求，执行危险废物管理计划、管理台账、转移联单、申报等制度。依法建立信用记录制度，将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。一经发现未按管理要求收集、贮存、转移和利用回收油品的，按照相关法律法规进行处罚；涉嫌危险废物环境违法犯罪的，应及时移交公安机关。

　　《通知》要求压实企业主体责任，确保油气回收设施安全运营。相关企业要严格履行安全生产主体责任，按照法律法规和强制性标准规范开展油气回收设施建设工作，确保满足安全使用条件并达到污染物排放控制要求；建立健全油气回收设施安全作业和安全管理制度，完善应急管理制度和应急预案，加强人员培训，不断提高风险防控水平，确保油气回收设施安全运营。（宗合）