日前，浙江省安委会召开全省危化品全生命周期安全重点整治工作部署会议，部署开展全省危化品生产、储存、运输、使用和废弃处置等全生命周期安全重点整治工作，并下发文件要求聚焦企业“低小散弱、本质安全水平不高、从业人员素质偏低、安全风险管控能力欠缺”等根源性问题，紧盯危化品全生命周期安全中最关键问题和最薄弱环节。

　　在业内人士看来，此举是首次针对危化品全生命周期整治的具体行动，对我国危化品行业安全整治具有重要借鉴意义。

　　监管融入整个产业链条

　　根据文件要求，要重点开展危化品生产环节、储存环节、运输环节、使用环节以及危险废物处置环节专项检查整治。 

　　针对危化品生产环节，文件提出要开展企业发证条件“回头看”，推进涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危化品生产装置全自动化改造，推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造。

　　在储存环节，文件要求开展涉硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品企业专项整治，开展危化品企业、燃气储配站、物流企业、港口、库（堆）场、码头等危化品储存场所专项整治，并加强危化品重大危险源管控。针对运输环节，文件提出推进运输企业、运输车辆安全整顿，以及从业人员的智能管控。

　　值得一提的是，浙江省此次将危废处置列为安全整治重点项目，要求完成危险废物产生、贮存、转移、利用、处置单位全覆盖检查，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋等涉及危险废物违法犯罪行为，并指出2020年全省要新增危险废物利用处置能力30万吨/年，全省工业危险废物利用处置率提升至96%。

　　对于如何落实，浙江省安委会也做了具体的时间安排，要求8月至9月底进行集中检查，建立隐患清单、整改清单和违法清单、处罚清单“四张清单”；10月至11月进行整治攻坚，确保重大风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法违规行为惩处到位；12月份进行完善提升，总结经验，形成长效机制。

　　作为首次针对危化品全生命周期安全整治的文件，中国石油和化学工业联合会副秘书长庞广廉表示肯定：“浙江省出台的这份文件很好，也很及时，不仅仅只关注危化品的末端治理环节，而且把监管融入整个产业链条中，对行业整体发展非常有好处，值得借鉴。”

　　运输挂靠经营成整治重点

　　值得注意的是，浙江省此次危化品整治行动中，针对运输环节的专项整治措施尤为具体，并针对危化品运输中的挂靠经营现象，专门出台了《浙江省危险货物道路运输挂靠经营专项整治工作方案》。

　　“危化品运输挂靠经营现象很突出，一些没有资质的小企业会把自己的车辆挂靠在有资质的企业下面，被挂靠企业收取挂靠费用，但并不对挂靠的车辆进行统一管理，也没有对驾驶员的统一培训和考核，市场较为混乱。”巴斯夫大中华区原高级经理雷平妹说。

　　庞广廉也对记者表示：“危化品运输行业准入门槛不高，从业人员整体素质较低，很多车辆挂靠在有资质的公司名下，日常运营还是小作坊模式，几个司机、几辆槽罐车就能组成一个小型车队，造成了一些监管漏洞，他们在不了解所运介质具体情况的前提下，便匆忙上路，长期在高风险下运输危化品。”

　　因此，浙江省此次专门针对全省危险货物道路运输挂靠经营企业和车辆进行安全整治，对排查出来的挂靠经营企业和车辆，分类分批进行逐一清理整改并验收复核，全面清理危险货物道路运输挂靠经营行为。涉嫌挂靠经营企业要明确每辆车的整改方案，通过企业回购、股份制改革、注销淘汰、政府补贴等方式限期整改。

　　“互联网+”助力安全管理 

　　事实上，随着人工智能、大数据等信息化技术的不断发展，“互联网+”技术正不断融入危化品行业全产业链中，极大地推动了危化品的安全管控效率。

　　“用信息技术加强危化品行业监管是大势所趋，好多企业都在做一些积极的尝试。现在越来越智能化，所有运输的信息可以自动采集到后台，包括车辆的拥有者、货主、平台的管理者都可以从后台看到车辆信息、货物类型、有无泄漏点、温度变化、驾驶员状态等，用智慧化的方式的确能带来安全管理水平的提升，避免事故的发生，未来肯定是往这个方向走。”庞广廉表示。

　　据悉，中化能源科技就打造了智慧供应链为代表的一系列石化数字化产品，为企业供应链安全管理提供了一体化、智慧化解决方案。比如TMS运输管理系统，就渗透到石化供应链的每个环节，将物流全过程在线管理，实现对危险货物运输的动态监管，让风险可视可控。

　　“在线监测、大数据技术目前在一些物流运输中开始应用，将来的发展方向是从原料的采购、生产，到产品的运输、销售等全产业链各环节都被打通，实现数据共享，大大提高安全管控效率。”雷平妹表示。