今年电力扶贫重在“对症下药”

　　编者按

　　经过多年努力，扶贫工作进入攻城拔寨、“啃硬骨头”的关键阶段，工作重点集中在国家“三区三州”深度贫困地区，这些地区往往也是供电薄弱环节，更需精准滴灌、靶向治疗。电网企业因承担着能源资源优化配置平台的特殊角色，能够在扶贫工作中发挥重要作用。在此背景下，国网、南网均积极部署深度贫困地区的电网建设工作，努力提高贫困地区的供电可靠性，保障其脱贫致富的用电需要，并充分发挥综合优势，深入开展光伏扶贫、定点扶贫、产业扶贫等工作，助力打赢脱贫攻坚战。

　　脱贫攻坚，电力先行。电网企业因其联系千家万户的基础性作用和行业特点，在助力脱贫攻坚工作中发挥着重要作用。

　　今年中央一号文件将“聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚”作为一项硬任务，摆在了突出位置，提出了具体要求；今年的政府工作报告也提出“精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量”的要求。为落实党中央、国务院的决策部署，各地电网企业已纷纷行动起来，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚工作。

　　各地积极部署服务脱贫攻坚

　　国家确定的深度贫困地区有“三区三州”，三区为西藏、四省（青海、四川、甘肃、云南）藏区、南疆四地州（和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州）；三州是四川省凉山州、云南省怒江州、甘肃省临夏州。其中，除云南省怒江州外的“三区两州”位于国家电网公司经营区，因此，该公司脱贫工作成效事关全面建成小康社会大局。

　　经过前些年的努力，尤其是去年以来，国网加快脱贫攻坚工作，编制实施了经营区深度贫困地区电网建设专项规划，全面推进“三区两州”和381个贫困县电网改造升级；深入实施“国网阳光扶贫行动”，累计并网各类光伏扶贫电站1814万千瓦，惠及247万贫困户；在定点帮扶的青海省玛多县新建11座光伏扶贫电站；助力湖北神农架林区脱贫摘帽。据悉，青海省玛多县、湖北省秭归县已申请摘帽退出。

　　对于下一步工作，国网新近发布的2018年社会责任报告透露，2019年，该公司将完成除青海、西藏外“三区两州”和中西部贫困地区电网建设任务。随后，各相关地区进行了具体部署。

　　3月22日，国网青海省电力公司“三区两州”电网建设推进会暨2019年扶贫工作会透露，至“十三五”末，国网将投资90.8亿元实施青海藏区农网改造升级三年行动计划，确保到2020年深度贫困地区供电能力达全省平均水平；2019年，新疆电网固定资产投资计划安排108亿元，以750千伏骨干电网建设、脱贫攻坚电网工程建设、南疆四地州“煤改电”配套电网建设三个方面为重点；甘肃电力将投资13.5亿元实施“一区一州”等36个贫困县区农网改造升级工程；2019年西藏深度贫困地区电网建设工程总投资53亿元，预计到今年底，西藏主电网将新增2.5万用电人口，覆盖范围达66个县（区）。

　　对于其他贫困地区，当地电网企业也积极谋划，加快脱贫攻坚进程，如江西电力将实施服务脱贫攻坚十大行动计划，2019年脱贫551户；吉林电力将完成农网工程投资6.4亿元，其中白城、延边地区6个国家级贫困县3亿元；陕西电力将实施电力脱贫专项攻坚工程160项，投入电力脱贫专项资金超过1.2亿元……

　　行业、定点扶贫工作全面深化

　　据了解，电网企业因其特殊性，除积极推动贫困地区电网建设外，还积极开展行业扶贫和定点扶贫等工作。

　　其中，国网持续推动跨区电力交易扶贫；聚焦地方资源禀赋，捐赠光伏扶贫电站，坚持引资、产业、助学、医疗扶贫多措并举；成立光伏学院，借助光伏云网2.0平台，通过线上线下结合的方式，开展光伏电站规划建设、运维检修等培训，拓展行业标准制定、共享运维等服务，并通过带动中小企业创收创效和农民工创业就业，培育新兴业态，实现“造血式”扶贫。

　　同时，该公司积极支持引导绿色产业发展，在神农架林区发展中蜂养殖产业，帮助三峡库区茶叶合作社升级茶叶电加工设备，帮助长阳县无产业贫困户发展瓜蒌种植产业；依托国网商城业务优势和资源优势，通过电商平台为贫困地区特色农副产品提供销售新渠道，成立电商扶贫专区，形成地方特产、企业扶贫、爱心团购、扶贫众筹、公益行动等功能板块，构建了电商扶贫新模式。

　　对于南方五省区的扶贫工作，南网在开展电网建设、经济帮扶的同时，还注重补齐贫困群众的“精神短板”。此外，该公司还以职业技术学校为平台，定向培养中专生，通过解决一个人的就业，帮助一个家庭脱贫。

　　细化扶贫攻坚各项举措

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期。随着预期目标临近，脱贫攻坚进入关键阶段，难度越大，越需要“对症下药”。为此，除加强电网建设、提高贫困地区电能质量和服务水平外，两大电网企业进一步细化各项部署。

　　国网发布的《国家电网有限公司关于实施全力服务脱贫攻坚十大行动计划的意见》明确，将坚持精准扶贫精准脱贫，围绕强化行业扶贫、深化定点扶贫两条主线，发挥电网企业优势，深化服务脱贫攻坚新举措，利用2018-2020年三年时间，实施服务脱贫攻坚十大行动计划，即贫困地区三年电网建设攻坚行动、国家重点扶贫项目电力服务保障行动、扶贫项目用电无忧行动、东西协作帮扶行动、带动贫困家庭就业脱贫行动、定点扶贫县电网补强行动、定点扶贫精准帮扶行动、产业发展及民生改善示范行动、阳光助学及医疗帮扶行动、派驻扶贫干部人才帮扶行动。

　　此外，南网也将全力推进电网建设攻坚，确保电力行业扶贫项目与光伏扶贫、易地搬迁等扶贫工程同步建设、同步投产；高质量推进定点扶贫，加强对口帮扶点扶贫产业市场化和品牌化工作，继续打造好云南维西县特色农产品产业链和广西东兰县乌鸡产业，联合当地政府打造管理规范、运行高效的合作社组织体系，确保贫困群众长期稳定增收。