垃圾分类需要立法护航（短评）

　　一直以来，关于“垃圾处理”的争议从未间断。“垃圾围城”的警钟响了多少年，“垃圾分类”就喊了多少年。尤其从2000年8大城市试点推行垃圾分类开始，不少地区便积极花费人力、物力、财力投入其中，与之形成鲜明对比的却是收效甚微。有网友调侃，“端来垃圾把桶找，餐厨这扔，回收那抛。”

　　按照发达国家经验，垃圾分类体系构建需要约20—30年时间，所以这注定是一个漫长的过程，需要不断完善制度，需要反复求索。在我国，垃圾分类这件“看起来容易、做起来难”的小事，究竟面临何种困境？

　　实际上，在去年底的中央财经领导小组第十四次会议上，习近平总书记便提出要全面推广垃圾分类。今年的全国两会，国务院总理李克强也在政府工作报告中明确指出，“加强城乡环境综合整治，倡导绿色生活方式，普遍推行垃圾分类制度。”

　　从根本上来讲，垃圾分类属于典型的公共管理问题，是一项综合性极强的系统工程，需要政府、企业、家庭、个人等共同发力，缺一方而不可为。同时，垃圾分类又涵盖投放、收集、运输、处理等多个环节，任何一个环节也都不可或缺。让社会的每一个组成部分“齐步走”，其难度可想而知。

　　天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则难者亦难矣。垃圾分类虽难，但并非无路可走。笔者认为，目前我国推行垃圾分类最应该做的，不是鼓励呼吁，不是新增垃圾桶，不是建设垃圾处理厂等具体举措，而是立法！

　　法令行则国治，法令弛则国乱。同理，法令行，则垃圾分类治！“与发达国家相比，我国城市生活垃圾分类工作起步较晚，相应的立法体系也不够健全，存在立法过于原则性、法律责任不够明确、缺乏综合性法律、配套法律法规不足等问题。”河南财经政法大学法学院教授张建成如是说。

　　因此，立法是破解当前我国生活垃圾分类难题的“治本良药”。除了宣传、除了前端末端处理设施、除了一系列鼓励支持举措，更应从法律制度上入手，让人人强制分类，使法律约束成为垃圾分类的强大靠山。

　　欲速则不达，图小利则大事不成。垃圾分类是个精细活，急不得，也躁不得。在笔者看来，立法先行，在此基础上进行推广，垃圾分类的效果必然事半功倍。