加强引领示范 推动页岩气产业发展（建言献策）

　　天然气发展“十三五”规划提出，2020年国内天然气综合保供能力达到3600亿方以上。明确要加大页岩气等低品位、非常规天然气科技攻关和研发力度，全面突破海相页岩气效益开发技术，实现规模效益开发、产量大幅增长，力争2020年页岩气产量达到300亿方，累计探明地质储量超过1.5万亿方。

　　目前，由中国石化江汉油田承担建设的国家级页岩气示范区、示范基地——涪陵页岩气田累计建成70亿方生产能力，在页岩气勘探开发技术、生产组织管理、关键装备研发、开发管理人员培训等方面走在了国内前列，树立了页岩气理论创新、技术创新、管理创新的典范。中石化在页岩气勘探开发上具有较强优势，在推动页岩气产业发展上具备承担更大责任的能力。

　　埃克森美孚公司页岩气勘探评价专家这样评价：“中国石化川东南海相页岩气勘探开发技术是一流的，无论是页岩气综合评价技术还是水平井钻井技术，以及分段压裂试气工艺技术，都已经走在了世界前列”。不仅如此，在开发涪陵页岩气过程中，中石化还创造了开发装备的“中国制造”，创新了中国页岩气开发市场化运行的管理模式，同时坚持资源开发与生态保护并重，打造了环保生产的“绿色典范”。 

　　鉴于此，从加快页岩气勘探开发力度，实现页岩气规模效益开发、产量大幅增长等方面考虑，建议：国家出台激励政策，对于掌握核心技术、具备开发能力、示范区建设通过验收的建设单位给予同等规模新的勘探开采矿权区块，并下达新的任务要求，承担新的示范建设任务，发挥已形成的勘探开发优势，推动页岩气产业加快发展。