落实限额标准监督检查在行动（“节能有道”）

　　编者按

　　随着节能减排工作的深入推进，我国陆续出台了一系列国家能耗限额标准。强制性国家标准既是节能监察机构的执法依据，也是节能监察工作的重要内容。近年来，各地节能监察机构充分发挥专业技术优势，在标准制修订、宣传贯标、标准落实情况检查等方面做了大量工作，为推动工业转型升级、提高能效水平发挥了重要作用。现将部分地方节能中心开展此项工作情况刊发如下，供参考。

　　福建省节能监察（监测）中心承担省能源标准化技术委员会秘书处工作

　　福建省节能监察（监测）中心承担了省能源标准化技术委员会秘书处的工作。2015年，福建中心组织开展了能源地方标准修制订及监督指导制标单位起草地方标准的工作。先后组织完成了《先张预应力混凝土管桩单位产品能源消耗限额》、《水泥单位能源数据采集技术规范》两项地方标准的制定工作，并报省质监局批准。完成了《公共写字楼能源消耗限额》、《政府办公建筑能源消耗限额》等地方标准的立项工作。为适应新形势下的能源标准工作，中心组织了能标委换届工作，通过修改章程、秘书处细则，重新征集了能标委委员并报省质监局批准。

　　湖南省节能监察中心推进公共机构节能标准建设编制省级能耗限额指导目录

　　为进一步完善湖南省节能标准体系，湖南省节能监察中心会同省标准化院，制订并发布了《医疗机构能耗限额及计算方法》（DB43/T612-2015），启动了高校、行政机关、商场超市等三项能耗地方标准的修订工作。编制并发布了《湖南省主要耗能产品（工序）能耗限额指导目录（2015）》，涵盖电力、建材、有色、冶金、交通等5个行业12项产品（工序）47项指标，为进一步推动能评和节能监察工作、推动产业结构优化升级提供了重要依据。

　　海南省节能监察大队以标准制定为抓手推动节能工作依法依规开展

　　多年来，海南省节能监察大队积极推动和参与地方节能标准建设。2015年，大队编制出台了两项地方标准，分别是《行政机关单位综合能耗、电耗限额及计算方法》和《营业性道路运输企业载客汽车燃料消耗限额》。两项能耗限额地方标准已报国家标准化委员会备案，并通过省质监局标准审查和批准后正式颁布实施。截至“十二五”末，海南省共制定出台了12项能耗限额标准，成为促进全省各行业节能工作依法、依标准开展的有力抓手。

　　广州市节能监察中心研究制定建筑能耗限额标准和指南

　　一是研究制定《广州市办公建筑能耗限额》，为办公建筑的节能监察和新项目审批提供能耗指标依据；二是组织编制《广州市房屋建筑立项阶段绿色建筑专篇编写指南》，规范广州市绿色建筑项目节能评估等文件报告的编写；三是结合市能源管理中心基础平台建设，摸查105家重点用能单位能源计量现状，编写重点耗能行业能源计量现状调研报告、广州市用能单位能源管理平台建设技术规范、在线数据接口技术标准、能源利用状况报告填报指南、在线数据接入平台工作指南等，为全面推进重点用能单位能耗在线监测系统建设夯实基础。

　　江苏省节能监察中心深入分析企业能耗限额超限原因

　　2015年，江苏省节能监察中心对列入计划的831家企业进行了产品能耗限额专项监察，共有25种产品被列入国家和省能耗限额考核范围。经监察审计，2014年超限企业为16家，2015年1-6月超限企业为13家。省中心深入分析了超限企业的超限原因。主要有：一是部分新建项目没有认真履行能评程序，没有从源头上摒弃高耗能工艺，而是选择了国家明令淘汰的生产工艺，造成单位产品能耗超限；二是由于开发新产品，在试生产期间成品率低，产品单耗不稳定造成超限；三是生产负荷不足、设备陈旧等原因造成超限。另外，2014年监察时发现23家钢铁企业未达到修订后的《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额GB21256-2013》标准，经约谈警告虽然大部分已经增设预热回收装置，达到国家能耗限额，但仍有个别企业整改未完成。

　　湖南省工业通信业节能监察中心持续深入开展能耗限额标准执行情况检查

　　近年来，湖南省工业通信业节能监察中心联合省直有关部门以及行业管理办公室和市州节能监察中心，多次组成联合检查组开展监督检查，共检查企业1097家。查出超能耗限额标准的企业106家，对其中74家能耗超限企业实行了惩罚性电价，对4家能耗超标一倍以上的粗铅生产企业责令停产改造，对68家问题突出的企业提出了限期整改要求。湖南省工业通信业节能监察中心还参加了工信部组织的全国单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备（产品）淘汰情况专项督察，完成了对北京、天津、河北、黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古7省（区、市）的专项督察。

　　平罗县节能监察中心同企业签订责任书促进产品能耗降低

　　宁夏石嘴山市平罗县节能监察中心严格执行国家、自治区产品能耗限额标准，把单位产品综合能耗及产品单耗与万元产值能耗下降率列入重点用能企业考核管理体系和节能监察计划，同企业签订节能目标责任书。明确了主要产品单耗定额指标，对重点用能企业单耗指标完成情况进行月度监测，及时检查单耗执行情况，要求单耗超限的企业限期整改。企业将定额指标下达到车间、班组，定期进行考核，按节能量对相关人员进行奖励；对能耗超限的给予相应处罚。由于以上举措，平罗县工业企业的单位产品综合能耗基本控制在《自治区主要工业产品单位产品能耗定额（2012）》范围内，个别单耗达到国内先进水平。

　　（国家节能中心供稿）