安全升级是煤炭转型应有之义

　　安全生产这根弦在任何时候都不能松。

　　随着我国经济发展形势以及能源消费结构的转变，煤炭行业近几年的行情发生了惊异巨变。这种变化一方面表现为煤炭企业自身盈利水平的持续下降，另一方面，从全行业来看，部分无法适应新形势的企业正退出历史舞台。

　　在这一难熬的阶段，绝大多数煤炭企业都是想方设法继续占据市场份额以期“守得云开见月明”。降低成本就成为了必然选择。

　　但是，对于煤炭企业来说，任何开支都能压缩，唯独安全生产的投入不能压缩。越是在困难的时候，就越应该抓紧抓实抓好安全生产。因为安全是煤矿正常生产的前提，也是对煤矿职工生命的保障与尊重。

　　我国有1万多个煤矿，500多万煤矿工人，这些煤矿工人在阴暗潮湿的巷道里为国家和人民奉献光和热，将他们的安全摆在首位才是工作的基本前提。

　　更为重要的是，在当前我国煤炭行业转型之时，煤炭安全生产也可以借此时机提升到一个新的高度。

　　一方面，市场自身的调节推动着煤炭安全生产在行业转型时得以提升。

　　有研究发现，我国煤矿事故死亡人数与人均GDP之间存在“倒U型”曲线关系，说明经济增长通过经济规模、技术进步、成本效应和人的安全素养影响着安全生产指标的变化。

　　前几年，我国经济高速发展，煤炭行业也进入了“野蛮生长”时期，人们将目光更多地关注在产量与效益上，导致了大批违法违规以及不安全煤矿的出现。

　　当前，我国经济进入了“中高速”、“优结构”、“新动力”、“多挑战”的新常态。经济增速的放缓以及能源结构的调整使得煤炭的需求也随之下降，“保产量”已经不是煤炭行业的首要任务，安全生产得以投入更多的精力。同时，随着科技的不断进步，煤炭安全生产有了更多的技术支持，安全生产的成本也相对降低。此外，当前人们的安全意识、安全素养已经有了大幅提升，煤炭安全生产制度得以更加有效地执行。

　　另一方面，煤炭安全生产得以在行业转型时提升是政府部门调控的必然结果。

　　当前，我国煤炭行业进入了深度调整期，在产能相对过剩、供过于求的现实条件下，遏制违法违规产能是必然之举，一批煤矿也必然会退出行业。而退出的煤矿就应该是违法违规建设生产、超能力生产和不安全生产的。

　　事实上，违法违规建设生产、超能力生产和不安全生产往往又交织重叠在一起。违法违规和超能力生产在经济利益的驱使下必然存在不安全隐患。

　　虽然今年上半年我国煤矿共发生事故179起、死亡305人，同比分别下降28.1%、29.9%，发生重大事故1起、死亡21人，同比分别下降83.3%、77.7%；连续27个月没有发生特别重大事故，但是,仅2014年，我国煤炭产量超公告能力就达6.1亿吨，违法违规建设煤矿总规模还有约7亿吨/年,部分煤矿不安全生产等行为尚未完全得到制止。

　　为进一步遏制违法违规产能、打击不安全生产煤矿，根据安监总局的工作部署，下一步，小煤矿、高瓦斯矿井以及煤与瓦斯突出煤矿仍将作为整顿关闭重点，尤其是年产9万吨及以下的煤与瓦斯突出煤矿年底前要全部退出。

　　一方面是市场的倒逼机制，另一方面是政府部门的不断推动，不安全生产的空间在煤炭行业中已经越来越小。

　　安监总局新闻发言人黄毅近日公开表示：“我们希望各地抓住目前煤炭供大于求的有利契机，推动不具备安全保障能力的煤矿建立淘汰机制、退出机制，实现煤矿安全生产形势的长治久安。”

　　历史的潮流无法逆转。唯有适应时代要求、顺利转型、安全生产的煤炭企业才能最终生存下来。对于煤炭企业来说，应抓住这次行业洗牌、转型提升的大好时机，在安全生产和其他各方面都让自己进入一个更高的层次。