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中国能源报 2014年12月15日 星期一

国家核安全局副局长郭承站:

完善监管确保核设备质量

《 中国能源报 》( 2014年12月15日   第 20 版)

  郭承站

  中国能源报:您曾表示核电的发展关键在于逐步完善并建立一套核安全监管制度,目前国内核安全监管制度是怎么样的?企业要如何加强安全质量管理工作?

  郭承站:经过30年的探索和实践,我国已经建立了一套与国际社会良好实践接轨并符合我国监管工作实际的法规制度体系。法规体系主要包括一部法律、七部条例、二十七部部门规章以及八十九部导则;制度体系主要包括许可证制度、监督检查制度、核事故应急管理制度、辐射环境管理制度和人员资质管理制度等五大组成部分,这些制度基本实现了对核安全监管各个环节的覆盖。

  当然,确保核电的安全发展还需各核电企业持续强化核安全工作,确保核电机组运行安全,保障建造机组质量。因此,我认为企业在加强安全质量管理上应主要做到以下几点:一是全面坚持“安全第一、质量第一”的根本方针;二是全面建立健全规章制度;三是全面落实质量保证体系;四是全面落实质量安全责任;五是全面加强核安全文化建设,强化全体人员意识;六是全面反馈经验教训。

  中国能源报:您如何看待核设备质量与加快国产化进程及核电安全之间的关系?对联合研发中心在推进核设备质量方面有何期许?

  郭承站:首先,核安全是核电事业发展的生命线,保障核安全是实现核电事业健康可持续发展的前提和基础。今年召开的中央国家安全委员会第一次会议上,习近平总书记首次提出“总体国家安全观”概念。核安全作为一种非传统安全,对生态安全和“总体国家安全”等都有重要的影响,因此要保证国家安全就必须确保核安全。

  其次,核设备是核电厂安全防护的核心,是纵深防御的基础,是确保核电厂建造质量和运行安全的关键。因此,保障核电安全首先要确保核设备安全,这是全体核设备从业人员的共同责任。

  目前中国核电需要加快国产化进程,尤其重要的是真正掌握关键技术、关键材料,这样才能实现真正意义上的国产化。在国产化路上要重视经验反馈,核安全意识更不可淡薄,不能只追求速度,要认识到“慢”就是快,稳就是快,企业要稳扎稳打,一步一个脚印,我相信这对国产化会起到积极推进的作用。

  最后,我希望联合研发中心继续发挥平台作用和资源优势,结合国家核安全局核安全文化宣贯推进专项行动,在促进核电设备供应商提升核安全文化、提高技术研发能力、完善质量保证体系、强化质量管理、加强经验反馈等方面作出更多的贡献。

  此次会议的召开对企业间共享经验技术、促进交流是有积极意义的。据我了解,目前联合研发中心已经发展成为成员单位之间合作交流的重要纽带和沟通桥梁,为推动核电设备国产化,促进国产设备在核电工程上的实际应用也发挥了应有的作用。

要国产化,更要有质量的国产化
依托项目带动新产品研发
质量协同夯实核电安全基础
完善监管确保核设备质量
产业链协同发展实现共赢
“华龙一号”自主技术优势明显