天津临港经济区：打造北方重装制造基地（园区观察）

　　天津临港经济区（以下简称经济区）位于京畿门户的海河入海口南侧滩涂浅海区，是通过围海造地而形成的港口工业一体化的海上工业新城，规划总面积200平方公里，是滨海新区重要功能区之一，也是国家循环经济示范区和国家新型工业化产业示范基地，定位为建设中国北方重装制造基地。

　　地理位置优越

　　经济区处于环渤海经济区的中心地带，横跨两河、纵对大海、背靠三北、面向世界，直接经济腹地包括京津两个直辖市和华北、西北十个省区，总面积200多万平方公里、人口2亿多，同时还可幅射日本、韩国、朝鲜、蒙古等东北亚国家。

　　经济区拥有发达的海、陆、空立体交通网络。海运方面，不仅北依世界第五大港天津港，自己还具备大沽沙、高沙岭、独流减河三条航道，将建设300余个万吨级以上码头，实现了入港物流无缝对接。陆运方面，京津塘、津晋、海滨大道等九条高速纵横交错，贯通临港，区内三横五纵骨干路网已经形成，入区铁路正式通车。空运方面，距我国重要的干线机场和北方航空货运中心天津滨海国际机场仅38公里。经济区区位得天独厚，交通便捷顺畅、地域广阔平整，具有发展前景好、可塑性强的特点，尤其适合大进大出项目建设需要，完全可以建成大装备、大制造集中发展的区域。

　　定位明确

　　资料显示，经济区的功能定位为国家级重型装备制造基地、生态型临港工业区。

　　经济区围绕自身发展定位，大力发展实体经济，目前已形成了装备制造、粮油食品加工、口岸物流、现代化工等四大支柱产业。其中：装备制造业已形成以大机车为代表的轨道交通、以中船重工为代表的造修船、以博迈科为代表的海上工程、以华能为代表的新型能源、以太重为代表的工程机械和大型成套设备研制等五大产业板块。

　　按照规划，经济区形成“一带三区”的空间布局。“一带”为集区域交通、市政廊道、配套设施和生态绿地于一体的沿海滨大道综合功能带。“三区”为：成套装备区（占地面积80平方公里）、关键设备区（占地面积50平方公里）、配套产品区（占地面积70平方公里）。

　　产业发展的总体方向为以重型、成套装备制造为龙头，带动关键设备和配套产品制造，完善装备研发转化和现代物流，形成重型装备优势产业集群。

　　2013年，临港完成地区生产总值175亿元，同比增长28%；完成工业总产值800亿元，连续三年翻番；完成固定资产投资260亿元；实现一般财政预算收入15.9亿元，同比增长25%；实际利用内资64.3亿元，同比增长31%；实际使用外资3.04亿美元，同比增长30.5%；实现外贸进出口总额9.7亿美元；新增招商引资协议额800余亿元；完成港口吞吐量2210万吨，同比增长22%。

　　持续改革创新

　　2014年经济区将继续坚持以发展现代产业为主导，继续狠抓实体经济不放松，全力引进发展重型装备、大型成套设备、新能源设备等高端装备制造产业。经济区将加快提升科技创新能力，大力引进和建设一批国家级科研机构、科技基础设施，引进拥有机器人等前沿技术的龙头企业，大力实施科技小巨人成长计划，培育壮大领军企业。

　　经济区鼓励和支持社会各方面参与，逐步形成新型和谐社区管理模式。加大生态环境综合整治力度，引导支持企业利用现代节能技术、材料推进节能减排。健全区域内能源、水、土地节约集约使用制度，探索建立吸引社会资本投入临港生态环境保护的市场化机制。

　　经济区还将进一步加快国有企业改革，积极引进民营资本、社会资本、外资参与经济区开发建设，促进混合所有制经济发展；推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，建立长效激励约束机制。进一步深化干部人事制度改革， 坚持党管干部原则，建立健全选拔、考核评价、管理监督和激励保障机制，努力打造高素质干部队伍。建立集聚人才机制，增强人才引进开放度，推广人才柔性流动，打破体制壁垒，扫除身份障碍，吸引境内外高端人才、领军人物、专家学者参与经济区建设。