能源装备取道“标准”方可强

　　“标准”是技术积累、技术优化和技术应用的集中体现，是构建自主创新的技术基础之一。标准化的基本功能就是总结科技研发创新的经验，并把这些经验规范化、普及化。

　　11月26日，由工信部装备工业司组织编制的《装备工业“十二五”技术标准体系建设方案》（下称《方案》）通过验收。《方案》是由装备工业司组织相关标准技术支撑机构历时半年编写完成，共包含装备工业总报告及机械（含制药装备）、汽车、航空、船舶等4个行业、17个领域子报告。根据方案规划，在“十二五”后三年，我国装备工业需制定新标准11000余项，修订标准6000余项，若能按照方案执行，预计到2015年装备工业标准数可达32000余项。

　　工信部知情人士称，方案对机械工业领域国际标准转化情况和实质性参与国际标准化活动进行摸底调查，同时结合技术、产业发展现状与趋势，建立了完善的机械工业技术标准体系，为在机械工业技术标准体系下成套地制定标准提供指导。

　　标准制定修订

　　需明确重点和方向

　　早在国家能源局成立之初，即着手能源行业标准化工作，在印发的《能源领域行业标准化管理办法（试行）》的通知中，明确对能源设备及系统的设计、制造、安装、调试、运行、检修、试验和维护等要制定国家标准或行业标准，并对行业标准化技术委员会的管理制定了实施细则。此后，国家能源局陆续成立了若干能源装备领域标准化技术委员会并且实时发布经批准或废止的行业标准目录。

　　“积极开展标准计划项目执行工作，加大标准修订工作的力度，加快标准化技术委员会建设步伐，这还仅是做好制造业标准化工作的前提基础”，熟悉机械行业的专家说，“标准化工作要服务于制造业振兴和发展，积极推进制造业深化改革，标准化工作必须找准方向，清楚定位，明确任务”。

　　“一方面要瞄准国际市场，积极主动尽早介入，实质参与与能源装备发展密切相关的国际标准制修订，争取更多的话语权，力争把我国的自主技术标准转化为国际标准，抢占未来发展制高点；另一方面要找准领域，注重建立重大项目配套标准制定机制，在大型水电和清洁高效火电、大型核电、特高压输变电和智能电网、大型煤炭开发、大型油气田和非常规油气开发、大型炼油和煤炭深加工、大型输油和输气管道、关键基础零部件等领域实现标准制定工作的突破；同时，也要提升含有自主创新技术和转化科技成果的标准的比例，增加工业设备能效标准、污水资源化标准、节约材料标准比重。”上述专家说。

　　标准化有助产业转型升级

　　“走出去”优先解决标准问题

　　开展标准制定修订工作，不仅为产品质量和消费安全、规范市场秩序、保护环境和节约资源提供技术依据，而且作为加快科学技术传播以及创新成果产业化的桥梁和媒介，还成为促进产业结构调整和优化升级、有效参与国际竞争的重要工具和手段。

　　业内专家表示，标准化工作要围绕能源装备领域发展趋势，使标准研制成为科研工作的重要内容，促进产业重要核心技术、关键技术开发与标准研制的结合，做到标准制修订与科研同步，使自主创新并能产业化的成果尽快形成标准，为产品质量升级创造条件。

　　目前，在能源装备内需不旺、“结构性”产能过剩和转型升级的严峻形势下，强制性国家标准、行业标准的制定实施，不仅能促动产品质量水平的提高，提高行业进入门槛，而且还能淘汰一批达不到标准的企业和产品，对提升行业整体竞争力和缓解“结构性”产能过剩是有利的。

　　记者了解到，在“十一五”后期，机械工业有关安全、环境方面性能标准100%采用国际标准，出口机电产品标准100%采用国际标准，机械工业主要产品采用国际标准和国外先进标准比例达到95%以上，机械工业领域相关联的国际标准平均转化率超过90%。“在国际市场上话语权、议价权的弱势地位，表现出的是产品附加值及价格的差距，实质上是产品标准主导权的缺失。”业内专家称。

　　商务部机电和科技产业司相关人士认为，我国机电设备在出口过程中运用的往往不是国内标准，国产设备“走出去”遇到的最直接的麻烦便是标准问题。该人士建议，在“十二五”后期，制造业“走出去”要尽量运用中国的标准，并努力使中国标准成为国际标准，只有在国际贸易中突出我们的标准，才能推进优势技术出口。

　　因此，在方案的指导下，深入研究国外先进标准、有关技术法规，切实加强节能减排标准制修订工作，完善能源装备资源节约与综合利用标准体系，规范采用国际标准工作，明确出口产品采用国际标准工作重点，努力使中国标准变成国际标准，引导企业按先进标准组织生产，积极参与国际标准的制定，成为我国能源装备制造业做强的一剂良方。