重视发展平台型总部经济

    平台型总部经济是时代的产物，发展平台型总部经济不能简单化，要上升到时代变革的高度，从产业发展的大趋势来认识，适应时代变革要求，积极响应、主动参与、加快布局。

    随着信息技术渗透和数字经济发展，平台型总部经济应运而生并渐成趋势，在高质量发展目标引领下，平台型总部经济以其要素集成、空间集约、价值集聚的优势，越来越成为城市与区域发展的重要选择。

    平台型总部经济是一个新物种

    总部经济因工业化而生，因全球化而兴，是经济现代化的重要路径。目前，总部经济的极化效应仍然突出，对区域经济发展的拉动作用仍很明显。

    总部经济范式。通常意义上的总部经济，是指在特定优势区域，企业总部集群布局，带动生产制造基地建设和关联产业发展，形成区域经济的增长极。

    总部经济更多呈现的是商务园区、中心商务区（CBD），具有产业物理空间集聚、关联要素集成的特征，是工业时代的标志性经济现象。

    经济全球化进一步驱动总部经济发展，其产业集聚效应、消费带动效应、资本放大效应、就业乘数效应以及税收倍增效应，成为工业化国家产业发展的优先选择，也是城市与区域发展争相布局的重点，成为地区经济规模发展的重要路径。

    平台型总部经济的兴起。随着数字时代的到来和信息技术的渗透，产业集群的地理、环节界限正在淡化，产业集群逐渐升级为平台生态，产业合作方式更加共享、开放，以物理空间集聚为特征的总部经济正面临新的挑战。

    从欧美国家老工业区由锈带向智带转型中发现，伴随着产业集聚区的智能转型，总部经济也在发生变化。创新集群和新的产业集聚形态，正逐步取代过去的产业集聚形式，这些创新集群型园区突出创新性、功能性特点，形成智力共享生态系统，吸引优质生产要素集中集聚，将高度竞争的企业紧密结合在一起，形成一个网络。这将重新定义产业集群，也将重新定义总部经济。

    随着互联网广泛应用和平台经济的涌现，平台型总部经济应运而生。平台型总部经济以其特有的优势放大极化效应，并且正在重塑产业边界、重构空间格局、再造产业生态。

    平台型总部经济特点。平台型总部经济更像是平台经济体，遵循“共生逻辑”。阿里研究院曾定义平台经济体：是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑，并由高度协同的经济单元所构成，开放、共享、普惠的在线经济生态系统。它既可能是互联网原生，也可能是大企业转型。

    平台型总部经济区别于传统意义上的总部经济，工业时代的总部经济遵循的基本上是线性的产业链、供应链、价值链组织方式和流程，瞄准产业链条的衔接和渠道组合。而平台型总部经济是依托“云网端”新基础设施，创造全新商业环境，它“超越了传统的渠道组合”，平台、消费者、服务商构成网状协作，产业链各环节互联互通、线上线下融合、资源与要素协同的经济形态。

    平台一般由一家或几家公司构成（平台领导者），是整个生态系统的基础，为消费者、商家提供信息、交易、物流等基础设施。大量的消费者和服务商是平台经济的主体，通过平台进行连接，完成信息交换、需求匹配、资金收付、货物交付等经济活动。体系内的企业能够互相影响，协同治理、相互合作，共同实现价值最大化。供应商和消费者的距离大大缩短，沟通成本降低，支撑了大规模协作的形成和“共生关系”的建立。有人曾这样概括平台型总部经济：做大“朋友圈”，做好价值的“加法”。

    时代变革催生平台型总部经济

    平台型总部经济是时代的产物，发展平台型总部经济不能简单化，要上升到时代变革的高度，从产业发展的大趋势来认识，适应时代变革要求，积极响应、主动参与、加快布局。

    1.数字时代。人类先后经历了农业革命、工业革命和信息革命，每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。其中，信息革命的影响前所未有，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领社会生产新变革，创造了人类生活新空间。

    信息革命开启了数字时代，从更深层次上推动经济社会变革，这是一个“数化万物”的时代，一切都在数字化，人们的社会经济活动既不断创造数据，又逐渐在广度和深度上被数据所支配。经济社会大量数字应用，形成新的数字化场景。“世界经济正在向数字化转型”，数字化转型赋能平台，深度融合线上线下资源，打通供给需求瓶颈，推动商业模式、组织模式和就业模式发生革命性的变化，充分释放数字对经济发展的叠加、倍增、放大作用，推动经济实现高质量发展。

    2.在线社会。互联网技术的深化，从PC互联—移动互联—万物互联，标志人类已经进入“在线社会”：实时在线、全程连接、全域覆盖，使线上线下真正融为一体，将全面提升平台经济的功能和水平，给经济社会带来深刻变革。阿里巴巴技术总监王坚在他的《在线》一书中指出：传统计算技术把物理的离线世界变成数字化的离线世界，互联网技术把离线变成在线，给人类社会带来的变化不亚于人类第一次使用火。

    3.5G时代。随着5G时代来临，场景革命将真实发生，终端和场景将更为丰富，最终形成万物互联的全新生态。这为平台型总部经济发展提供了全新技术支撑，5G与云计算、人工智能等技术深度融合，推动产业全流程变革，强化基于在线平台的互动合作，进一步拓展平台型总部经济发展新空间，越来越多的企业业务流程在线运行，将更加丰富总部经济新内涵、新形态。

    海南的“平台型总部经济”机遇

    中央明确要求，海南要坚持把实体经济作为发展经济的着力点，支持海南传统产业优化升级，加快发展现代服务业。要积极发展海南特色优势产业，文化旅游、医疗健康、海洋经济、数字经济等。这就决定了工业时代的总部经济、单纯的企业物理空间集聚和生产制造基地规模化，在一定程度上受到限制。

    而海南产业发展定位更加符合平台型总部经济发展，特别是大力推进新一代信息技术产业发展，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能和实体经济深度融合，为平台型总部经济发展提供产业技术支撑，进一步拓展了发展新空间。

    发展新型总部经济。在明确产业发展定位的前提下，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》还提出，支持海南推进总部基地建设，鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部。这进一步明确了总部经济发展方向，更加有利于促进平台型总部经济发展。

    显而易见，产业定位约束下的总部经济发展，其形态和内容也会有新的变化，新产业、新规则要求发展新型总部经济。首先，支持海南推进总部基地建设，一定不会是以加工制造基地为主，而是以经济技术高度集约化的总部基地为主，只有这样才更符合海南产业定位，才更符合高质量发展要求。其次，鼓励跨国企业、国内大型企业集团设立国际总部和区域总部，更多也是平台性质的，因为至少在目前阶段，让这些大型企业总部实际落户海南还缺乏现实可行性。但是，在数字时代，依托互联网平台，完全可以超越地理空间限制，打破时空界限，构建平台型总部经济，其功能更强大，集聚效应更明显。

    建设各类交易平台。中央明确，支持依法合规在海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。这是一个重大利好，也是重要机遇，为海南抢占全国乃至全球交易制高点，加快推进经济市场化、资源资本化，提升数字贸易水平具有重大意义。同时，也为平台型总部经济功能建设和水平提升拓宽新渠道、开辟新路径。

    推进金融开放。金融开放是自贸港建设的核心主题，海南自贸港建设率先推进金融开放，可以起到“一子落、全局活”的效果。通过扩大金融市场双向开放，提升海南金融市场的国际化程度，优化金融生态，集聚全球金融资源，把政策优势转化为发展优势，把预期目标转化为现实路径。

    从海南实际情况出发，既不能走香港、新加坡“先贸易、后金融”的发展道路，依靠大规模转口贸易，做大经济规模、做强金融优势；也不能重复深圳等先行开放经济特区，从加工贸易起步，大规模地把土地转化为资本，逐步实现产业升级。

    海南自贸港金融开放，一是要把内地自贸区或改革试验区已出台或规划出台的金融开放措施集中落地，包括《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的，有序推进金融市场互联互通，支持广州建设区域性私募股权交易市场、创新型期货交易所等。学习借鉴上海国际金融中心建设的经验和做法。

    二是要结合中国特色自贸港建设要求自选改革、先行先试。特别是在扩大金融业对外开放力度，完善人民币汇率形成机制，提升资本项目可兑换程度方面先行一步。

    第一，要建立国家金融开放先行区，赋予更大改革开放自主权，努力打造海南国际金融中心。第二，重点在资本项目可兑换、人民币跨境使用等领域实现突破。允许货币自由兑换和资金跨境自由流动；允许各类金融机构全面开展各类离岸业务；允许人民币跨境使用和投资。推出具有海南区位优势的大宗商品跨境交易“商品通”。第三，在金融产业布局上，加快发展绿色金融、供应链金融、金融科技，建设国际化大宗商品、金融衍生品等交易场所，建立一流资金交易中心、资产管理中心、财富管理中心、离岸金融中心、人民币跨境投融资中心，积极探索监管科技创新。

    如何发展好平台型总部经济？

    从“组织孤岛”向“功能社区”转变。加强“智力共享”，形成“整体文化”，建立开放空间；立足功能特色，强化集成服务，深化多元合作；建设产业共同体，打造商业生态圈，基于免费经济和共享经济理念，以集成服务为根本，重构商业模式和组织形态，进一步走向开放化、社区化。

    加强平台建设。平台是现代经济的重要组织方式，也是产业组织的重大创新，是信息交互、资源整合的重要载体。平台型总部经济维系于平台，平台的运营服务水平决定了经济体发展水平。所以，重中之重是要高标准、高质量建设平台，更好发挥平台的组织和服务功能。

    推进产业互联网平台建设，促进基于数据的跨区域、分布式生产、运营，提升全产业链资源要素配置效率。率先建成区域性产业互联网平台集群，建设若干世界级产业集群。

    推动产业数字化。对传统产业进行全方位、全角度、全链条的数字化改造，通过网络协同、数据智能，连接资源和处理交易，推动体系重构、流程再造，从个性定制、联程设计、协同制造到延伸服务。

    同时，要加快企业数字化，即企业运行基于新一代数字与智能技术的各类云服务，包括通过数字化实现转型的企业，也包括数字化原生企业，这样才能不断壮大平台型总部经济的主体，完善产业生态体系。

    打造“数字供应链”。通过数据业务化、业务数据化，构建线上线下、全流程、一体化的供应链体系。促进在地理互联、经济互联、数字互联上深度参与全球资源、资本、人才和其他有价值的资产流，构筑“无边界”产业共同体。

    发展供应链金融。供应链金融能够基于真实交易背景，利用企业周转速度和变现能力较强的流动资产（存货、应收账款、预付账款、应收票据）作为第一还款保障，进行金融产品设计，沿着供应链条释放核心企业的信用，实现链内缺乏不动产的企业依靠流动资产融资。这对于产业链上下游物流、资金流、信息流的协调和融资服务，提高资金效率，提升平台型总部经济服务能力、凝聚力和竞争力至关重要。

    责编：陈栋栋