第18版:案例思考

中国城市报 2026年09月28日 Mon

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贵州省安顺市12345政务服务便民热线:

以数知民声 用心促善治

■贵州省安顺市12345政务服务便民热线 《中国城市报》(2026年09月28日 第 18 版)

  贵州省安顺市12345政务服务便民热线自2019年11月15日开通运行以来,坚持以“以数知民声、依数助治理、循数辅决策”为工作主线,建立“统一受理、分类处置、按责转办、限时办结、重点督办、评价反馈、分析研判”的全流程闭环运行机制,以工作闭环保障数据生成的规范性和数据运用的准确性,赋能政府决策的科学性。截至目前,热线话务总量达1733519通,受理工单1302794件,受理环节一次性解答率81.68%,接通率98.62%,座席服务满意率97.36%,工单按期办结率99.60%,工单办理满意率97.94%。

  整合资源建机制

  整合行政数据资源,提供“一号对外”服务。根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》工作要求,整合全市各类热线33条;将中国政府网等8个网民留言诉求受理渠道整合到统一平台受理,提高服务质效。

  制定“数分”和“数用”标准,推进热线依法行政。出台《安顺市人民政府办公室关于印发〈安顺市12345政务服务便民热线管理办法〉的通知》《安顺市人民政府办公室关于印发〈安顺市12345政务服务便民热线运行管理办法实施细则〉的通知》,建立完善诉求信息数据动态监测和分析研判机制,及时发现行政管理、城市建设、公共服务等方面的薄弱环节和难点、痛点、堵点问题,推动“有诉即办”向“未诉先办”转变。

  规范工作运行监督,确保诉求办理闭环。制定热线监督员工作方案,聘请13名“两代表一委员”、新闻媒体、律师、热心群众等作为热线监督员,参与热线全流程业务数据管理与监督。2025年至今,市12345政务服务便民热线与热线监督员开展推进会和实地回访10期,就急难愁盼诉求进行讨论,征求热线监督员意见建议,推动诉求解决。

  深挖数据强研判

  依“数”治理城市,赋能政府决策科学性。定期对“一事多人”“四涉”等长期未解决的合理诉求进行数据分析,形成闭环管理台账跟踪销号,定期推送到有关部门。2025年至今,热线向市委主体责任办提供基层减负相关台账20期、涉及工单1042件;向市纪委监委党风政风监督室提供有关投诉公职人员的问题台账20期、涉及工单400件;数据分析“一事多人”疑难问题114个、涉及工单1553件次,“涉稳”和“涉众”紧急事项60个、涉及工单60件次。

  依“数”查缺补漏,提升热线服务承载力。定期将热线运行情况形成数据分析报告,从中找不足,不断提升热线服务质量和办理效率。2025年至今,热线形成数据分析日报608期、周报87期、月报20期、热点诉求专报7期。

  依“数”未雨绸缪,化被动响应为主动服务。定期对共性问题进行数据分析,通过热线知识库向热线承办单位发起知识点更新需求,提前储备、培训所涉领域业务知识,提升业务解答的专业性、有效性和及时性。2025年至今,热线按日开展业务培训608期;知识库上载知识点2585条,热线平台主动发起知识点更新2501条,咨询类诉求一次解答率达94.20%,座席服务满意率达99.25%。

  部门联动聚合力

  利用信息系统赋能“数控”和“质控”。实时对工单全业务环节监测、预警和管控,重点对逾期未办结、集中投诉举报、诉求办理质量差、不当退单等情形进行督办,对疑难工单、推诿扯皮工单提出开展联合督办申请,会同市政府办督查科、行业主管部门通过会商督办、现场督办和联合督办等形式,促进各级热线承办单位提升工单办理质效。2025年至今,热线工单预警158411件次、电话督办191件次、短信督办1496件次;会商督办2期、现场督办9期、联合督办20期。工单办理满意率达92.15%。

  创新构建“12345+实地回访”工作法。通过数据分析出长期未解决的合理诉求事项,组织人员开展实地回访,对确属热线承办单位办理不实的,提请市政府办督查科通报,将问题线索移交有关部门依纪依法处理,进一步压实承办单位办理责任。2025年至今,热线开展实地回访23期、涉及工单89件次,推动办理解决疑难问题50余件。

  数据赋能“领导接话+回访”,高位化解“急难愁盼”。根据2023年制定的《安顺市12345政务服务便民热线领导干部接话工作方案》,依靠数据分析筛选高频诉求、热点问题和疑难事项,通过排班定期开展“领导接话+回访”活动,让企业群众的“烦心事”变为“顺心事”。2025年至今,热线开展主要领导接话11期,接听单位11家次,共计话务接听量46通、工单登记54件、直接答复15件、转办工单39件,工单办理满意率达94.23%;共开展领导回访5期,回访工单26件。

  跟踪督办解难题

  破解入学痛点。热线通过数据分析发现,2023年4月至2025年4月,群众集中反映某小区适龄儿童教育入学问题工单13件;2025年4月14日,提请市政府主持召开专题会议研究,明确该小区新增适龄儿童入学等事宜,有效化解群众“烦心事”。

  攻克拆迁补偿难点。2022年7月至2025年5月,群众共计拨打热线平台电话113次,反映拆迁过渡费未支付问题。2025年4月16日,热线相关负责同志带队实地走访,组织政府办、街道办事处会商化解方案。经政府办协调处理,新投资人于同年5月中旬进场后落实过渡费支付方案。经热线平台多次督促办理,同年6月17日,诉求人剩余补偿款及过渡费全部支付完毕,有效化解群众“揪心事”。

  打通生活环境堵点。2025年4月3日至4月14日,群众集中反映某小区下水道堵塞问题工单6件。同年4月15日,热线相关负责同志带队赴实地核查,现场组织区政府办、区水务部门、街道、物业等召开协调会,明确责任分工,制定“清淤疏通、雨水分流”的解决方案。同年4月21日,下水道堵塞问题得到彻底解决,有效化解群众“操心事”。