城市社区是基层治理的最小单元，更是凝聚民心、服务群众的前沿阵地。近年来，陕西省渭南市合阳县委组织部紧扣党建引领城市基层治理主线，深耕精微善治、惠民服务、多元共治核心路径，聚焦人居环境提质、新业态赋能、群众共治激活、全龄民生服务四大重点，构建“一社一品、全域提质”治理格局，精准破解基层治理痛点难点，推动城市社区治理从粗放管理向精细善治迭代升级，以高质量党建赋能城市发展、温润民心。

　　攻坚破弊  靶向治顽

　　擦亮城市治理新底色

　　人居环境提质是基层治理的基础性民生工作，也是提升城市宜居度的关键抓手。合阳县针对城区老旧院落多、无物业小区集中、治理短板突出的实际，坚持党建统领、分类施策、标本兼治，通过台账化排查、销号式整改、常态化管护，系统性破解老旧小区治理顽疾，持续优化辖区人居环境，为后续深化多元共治、落地精细化惠民服务筑牢坚实根基。

　　花园社区在老旧小区改造治理中率先破题，针对始建于20世纪90年代、无专业物业管护的土地局北小区开展专项攻坚。该小区现有6栋楼栋、216户居民，长期存在杂物堆积、卫生死角多、管网老化堵塞等问题。社区党委组建党员攻坚队伍，联动共建单位、居民志愿者集中整治，累计清运陈年杂物、建筑垃圾80余车，清理卫生死角46处，疏通老旧管网300余米，彻底清零多年遗留的环境乱象。整治完成后，社区划分12个党员责任区，推行楼院自治公约与党员巡查机制，常态化巩固整治成效，杜绝问题反弹。

　　泰山社区创新打造“移动便民港”服务载体，将环境巡查、乱象整改、矛盾调解下沉小区院落，年均处置各类治理问题230余件，办结率达98%。凤凰社区、南苑社区同步对标先进，常态化开展背街小巷、楼道、绿化带环境整治。在标杆社区带动下，城区全域推进人居环境提质行动，今年累计整治老旧小区18个、无物业院落23处，修缮公共设施40余项，人居环境整改清零率同比提升35%，城市治理颜值与底色持续擦亮，为后续多元治理力量落地赋能营造了良好环境。

　　暖蜂筑巢  温情赋能

　　激活城市治理新力量

　　人居环境的全面焕新，夯实了基层治理硬件基础。为破解治理队伍单一、活力不足的问题，合阳县聚焦外卖骑手、快递小哥等新就业群体，以暖心服务凝聚新兴力量、赋能基层治理，通过建强服务阵地、细化保障举措、深化双向赋能，引导新就业群体从“城市从业者”转变为“基层治理参与者”，为精微治理注入新鲜动能。

　　全县以标杆社区为样板全域推进“筑巢暖蜂”工程，其中花园社区高标准打造24小时“骑手微家”，配齐充电、热饭、应急便民设施，绘制配送友好线路图，获评省级“三秦暖心服务站点”，年均服务新业态从业者3000余人次。泰山、南苑、凤凰社区同步升级暖心服务阵地，细化服务清单，常态化开展走访摸排、诉求收集，累计登记辖区新业态从业者420余人，组建11支“暖蜂志愿服务队”，建成全域覆盖的新业态暖心服务体系。

　　各社区坚持“服务暖心、治理赋能”双向发力，引导新业态群体依托职业优势，参与隐患排查、文明劝导、政策宣传、应急值守等志愿工作，年均开展志愿服务1500余小时，上报各类治理隐患线索480余条，隐患处置时效平均缩短40%。暖心服务凝聚人心、志愿参与赋能治理，有效补齐基层治理巡察盲区和力量短板，为构建全民共治格局筑牢队伍基础。

　　积分聚能  多元共治

　　构建基层治理新格局

　　新业态志愿队伍的壮大，有效补充了基层外部治理力量。为进一步激活群众自治内生动力，破解“干部干、群众看”的治理难题，合阳县以党建为引领，推广标杆社区“积分共治”成熟模式，联动“三长联动”、党员双报到、邻里议事等机制，以小积分撬动大治理，全面构建共建共治共享的基层治理新格局。

　　花园社区作为积分共治试点，细化12类治理服务赋分标准，配套运营积分超市，实行双向激励机制。目前社区吸纳常驻志愿者80余名，组建6支志愿小队，累计积累治理积分5800余分，积分兑换率87%，隐患处置效率提升3倍，邻里矛盾就地化解率达95%以上，群众自治积极性显著提升。依托样板经验，南苑社区创新“社工专业服务+群众志愿参与”模式，吸纳6名专业社工、50余名志愿者深耕基层服务；泰山社区联动“移动便民港”打通共治末梢；凤凰社区以积分激励涵养邻里文明新风。

　　积分共治模式落地后，城区群众治理参与率同比提升42%，微小矛盾、民生问题基本实现网格内就地化解，推动基层治理从“单向管理”向“全民共治”转变。日趋完善的共治体系、不断壮大的自治队伍，为精准落地全龄惠民服务、提升群众幸福感筑牢制度保障。

　　深耕民生  守护朝夕

　　绘就幸福宜居新画卷

　　完善的治理体系最终落脚于民生服务提质。合阳县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小”核心群体，整合共建单位、社会组织资源，引导各社区打造特色服务品牌，以精细化、常态化暖心服务，构建全龄友好的社区服务体系，让基层治理更有温度。

　　金水社区深耕全龄惠民服务，组建35人的“暖心帮帮团”，常态化开展独居老人陪护、爱心送餐、节日慰问、反诈宣传等服务，依托“微心愿”机制帮助81名特殊老人圆梦，暖心餐服务年均惠及800余人次，开展敬老活动20余场。同时打造童阅空间、AI创想家特色阵地，年均开展公益活动190场，服务青少年300余人次，辖区青少年公益服务覆盖率达92%，居民群众满意度达97%。

　　各标杆社区错位发力、互补赋能：南苑社区常态化开展邻里联谊、文体科普活动，年均开展特色文化活动40余场、服务群众3000余人次；泰山社区下沉义诊代办、上门帮扶等便民服务，年均开展服务60余场，惠及2000余人次；凤凰社区深耕养老服务，推出助餐、助洁、助医专项服务，年均服务高龄独居老人1200余人次。各社区精准对接全龄需求，织密暖心民生服务网络，切实把治理成效转化为群众可感可及的幸福体验，夯实了党建治理的群众根基。

　　基层善治，贵在深耕，成于久久为功。从靶向破题整治治理顽疾、温情服务凝聚新兴力量，到积分赋能激活多元共治、精细守护温暖朝夕民生，合阳县立足全县11个城市社区全域统筹、一体推进，走出了一条党建引领、精细赋能、群众参与、全域提质的城市基层治理新路径。各社区各展所长、互补共进，从“单点突破”迈向“全域出彩”，让治理精度持续提升、民生温度持续攀升、党建底色持续擦亮。