买衣服到泺口、买家居到北园、买小商品到中恒是很多老济南人的习惯。作为山东省济南市专业市场最为集中的城区，天桥区现有各类专业市场59处，共有经营业户2.7万户、从业人员3.6万人，市场规模、业户数量均居全市首位。近年来，天桥区围绕专业市场发展需求、商户经营期盼、治理提质目标，一体推进工作体系完善、治理路径优化、发展载体创新，以党建引领市场转型升级、焕新蝶变，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

　　聚焦关键要素

　　筑牢市场党建根基

　　党建根基牢不牢，直接关系专业市场发展稳不稳。天桥区从工作、组织、阵地三大体系建设精准发力，夯实市场党建工作基础。

　　健全工作体系。将市场党建纳入全区党建引领基层治理布局，出台市场党建“红色10条”和“小个专”党建工作意见，拧紧“组织部门牵头—‘两新’工委推进—行业党委主抓—街道社区兜底”四级责任链条，完善下沉调研、联席会商等3项机制，构建起上下贯通、同向发力、齐抓共管的工作格局。

　　严密组织体系。常态化开展商户、党组织、党员、经营需求“四清”摸排，建立动态管理台账，上下联动选派59名党建工作指导员下沉市场，“一场一策”推动18个市场单建党组织，依托行业商业协会、举办主体，实现专业市场党的组织和工作全覆盖。

　　完善阵地体系。坚持“资源整合、共建共享、就近便民”原则，搭建“区—街道—社区”的三级阵地网络，打造区级市场党群中心，专人驻点提供党建指导、招工引才等9项“一站式”服务，整合全区144处党群阵地资源，与13个市场监管所高效联动，推动服务资源开放共享、市场企业需求快速响应，以“有人管事、有地服务”护航专业市场有序发展。

　　突出作用发挥

　　提高市场治理效能

　　专业市场人员往来频繁、经营业态复杂，针对党员管理散、日常治理难的问题，天桥区创新党组织和党员作用发挥载体，以先锋领航带动治理增效。

　　抓实教育管理。落实党组织委员与市场管理层“双向进入、交叉任职”，创新推行党员“联摊制”，每名党员定向联系5到10个摊位和5名流动党员，探索党员积分制管理，将走访联络、助商帮扶等内容纳入积分考核，与商户评级、租金优惠等直接挂钩，全面实现联管联学联动。

　　强化示范带动。建立党员商户“三亮三定三促”机制，制定市场党员“十不准则”，试点开展承诺践诺行动，264家商户统一悬挂党员业户公示牌，培育创建党员示范户、先锋岗195个，203名党员办成诚信经营等承诺事项531件，参与文明创建、隐患排查等活动120次，充分发挥党员商户示范效应。

　　破题自治服务。推行市场商户网格化管理模式，由党建指导员、专职联络员担任网格长，党员商户担任兼职网格员，整合公安、应急、市场监管、街道社区等多方力量组团入格，协同做好信息采集、安全排查、纠纷调处、便民服务，同时优化“诉求捕捉、协商自治、协同联办、处置反馈”全流程工作闭环，协调化解租金协调、设施维修等各类问题275项，力促消费投诉源头减量。

　　强化服务保障

　　释放市场发展活力

　　优质的营商环境，是保持专业市场活力、持续发展的关键支撑。天桥区统筹党建、服务、行政三大类服务资源，搭建政务服务、招商引资等六大发展服务平台，精准对接商户发展需求，推动难题共解、市场繁荣。

　　资源全场景下沉。联合职能部门、金融机构等成立“市场服务联盟”，每季度组织“红色沙龙”，邀请商户代表、部门负责人、行业专家面对面交流研讨，一事一议解决市场发展痛点，常态化开展银企对接、“市场法庭”等活动，协助申请发明专利、注册商标等323件，协调发放各类贷款约1.5亿元。

　　业态多维度融合。紧跟消费升级与数字经济发展趋势，鼓励专业市场与电商园区、物流企业等合作，打造“共享直播间”“物流快速通道”23处，为商户线上拓客、直播带货、货物流转提供全链条支持，带动辖区电商交易额突破118亿元，同比增长4.1%。加快新就业群体“友好市场”建设，配套暖“新”驿站、专属取货区等，引导新就业群体主动参与市场治理。

　　市场立体化升级。布局服装、建材等行业市场集群，打造“泺享汇”等展销综合体，举办“济南时装周”“家居消费节”等大型展销活动20场，培育“天桥优品”品牌矩阵，7个市场改造项目纳入国家级现代商贸流通试点，市场转型升级带动商贸活力持续迸发。