辽宁省锦州市凌河区坚持以党建为引领，聚焦基层治理堵点难点，持续优化治理架构、创新服务模式、凝聚共治合力，着力构建“党建领航、多元共治、全程赋能”的基层治理新格局，不断提升治理效能与服务温度，为推进基层治理体系和治理能力现代化注入强劲动力。
优化治理架构
织密基层治理服务网络
凌河区坚持规模适度、无缝覆盖，对原有72个社区进行拆分重组、提质扩容的基础上，新增社区11个，构建形成83个社区、769个网格的全域治理体系，有效破解人口密度大、服务半径不足等问题，实现横向到边、纵向到底的治理闭环。全面推行“一岗受理+代办服务”“全科社工+全能服务”模式，整合政策咨询、矛盾调解、养老托育等服务功能，全力打造群众便捷可达的“15分钟幸福圈”，真正让群众办事不出社区、服务就在身边。搭建邻里交流互动、互助友爱、共建共享平台，全域铺开“1+6+N”服务布局，以“社区邻里周”活动为核心牵引，设置破冰相识、暖心相守、文明相融、共治相商、暖“新”服务、志愿赋能6大主题活动板块为支撑，各社区延伸开展N项特色邻里活动，拉近邻里距离、汇集民智民意，织密基层治理服务网络，夯实共建共治共享基层根基。
创新议事机制
激发共建共治内生动力
凌河区首创“楼下有约·凌河议事π”工作机制，打破传统会议室协商模式，将议事阵地延伸至小区凉亭、文化广场等群众身边场所，每周固定开展“一小时议事茶话会”，通过“主题预告+定向邀约”模式，充分利用微信群、小区公告栏等提前公告议题，根据具体议题针对性扩大“议事员”参与范围，面对面收集环境整治、民生诉求等意见建议，解决群众急难愁盼问题，推动群众诉求收集率提升63%，问题处置周期缩短至48小时。扎实推进社区减负增效，构建“15112”工作体系，通过建立1个社区工作事项准入制度，制定主责、协助、负面、热线交办、证明事项“五张清单”，优化完善1套基础表格和1项社区减负试点工作实施方案，健全2项长效机制，大幅精简社区事务，实现主责事项精简75%、协助事项精简74.5%。推行“一次采集、多方使用”数据共享机制，切实减少表格填报等基层负担40%，严格落实社区事项准入制度，让社区干部从繁杂事务中解脱出来，轻装上阵服务群众、干事创业。
凝聚多元力量
构建全域协同治理生态
深化“一社一品”建设。凌河区全力打造特色社区服务IP矩阵，培育“十全十美·五零社区”“朝所夕舍”“丽享·幸福”等45个特色服务品牌，形成“文化+治理”“银龄+养老”“互助+营造”三大治理品牌矩阵，以精准化、特色化服务凝聚治理共识。激活新就业群体治理动能。构建“行业主管+街道党工委+社区党委”联动组织体系，新建新业态党组织2个，发展新就业群体党员24名。建成33个“蜂享驿站+暖‘新’驿站”，推出取暖、纳凉、饮水、如厕、歇脚、用药等“六可”服务，贴心服务新就业群体1300余人次。聘任400余名新就业群体担任“流动网格员”，深入开展“随手拍”“橙心护航”等活动，累计上报各类问题1300余件，让流动力量成为基层治理“毛细血管”。强化志愿服务。全力打造“周末益起来”志愿服务品牌，创新推行“ABC三岗分类+专业社工赋能”模式，推进“专业社工+志愿服务”融合试点，构建“银龄智库+红领巾志愿者”协同治理矩阵，组建68支特色志愿服务队，累计服务群众超10万人次，形成专业化、品牌化、常态化的志愿服务体系，以高质量志愿服务推动基层治理提质增效、行稳致远。
