四川省攀枝花市凭借“六度”禀赋的自然优势，每年吸引数十万“候鸟”人群周期性涌入，成为这座城市独特的治理命题。面对旺季医疗、餐饮、住宿、交通等公共资源紧张，以及“候鸟”人群康养旅居融入难、互动弱、体验感不足等社区治理痛点，攀枝花市创新探索“三三三”工作机制，通过搭建“三个平台”、统筹“三类资源”、增强“三大体验”，精准回应旅居康养人群多元需求，让“候鸟”从“季节性过客”变为“社区主人翁”。

　　搭建“三个平台”

　　精准响应需求

　　坚持以需求为导向，聚焦“候鸟”人群流动性强、需求多元的特点，搭建精准化、便捷化、组织化服务平台，实现服务供给与群众需求同频共振。

　　搭建信息化报到平台。依托“康和壹家”等数字化载体，建立“候鸟”人群信息数据库，第一时间向外地来攀“候鸟”人群推送手机信息，在党群服务中心、酒店民宿前台等设置登记点，精准掌握“候鸟”人群“来离”情况，累计为5000余名“候鸟”人员建立动态画像。

　　搭建精准化服务平台。聚焦“候鸟”人群最关心的短期停车、临时保洁、用餐服务等问题，设立接诉即办“候鸟纠纷快速响应通道”，建立“群众点单、社区派单、多方接单、群众评单”闭环机制，组建30名民情信息员队伍，常态化走访摸排诉求，确保简单问题当场办结、复杂问题联动解决。

　　搭建组织化引领平台。综合设立党员服务站，摸排康养党员112名，成立小区康养功能型党支部，引导“候鸟”党员亮身份、领任务、作表率，就近参加主题党日、志愿服务等活动，在政策宣传、信息联络、需求反馈、矛盾调解中发挥骨干作用，让“候鸟”党员找到组织、发挥余热。

　　统筹“三类资源”

　　优化配套服务

　　打破常规供给模式，推动生活、服务、季节三类资源从“短缺应急”向“弹性共享”转变，全方位提升“候鸟”康养旅居舒适度。

　　强化生活资源弹性供给。制定资源调配处置方案，灵活设置药品、轮椅、工具等物资租借和销售储备点，引导周边商家提供旺季供应服务。

　　保障服务资源即时响应。联动小区物业，提前做好房屋电力系统、燃气灶具、照明设施、消防设备等检查维护，引导医疗资源、公共空间错峰优化，提供特色医养服务、24小时救护服务，联动公交公司开通“候鸟”临时专线。

　　推进季节资源周期衔接。整合社区、社会组织、志愿者、物业及商户等多方力量，主动参与服务“候鸟”人群，构建“平急结合”志愿服务响应体系，在康养旺季精准调度、重点支援，在“候鸟”离攀期有序衔接、温情收尾。

　　增强“三大体验”

　　凝聚共建合力

　　坚持以文聚心，围绕“场景体验、文化体验、共治体验”增强旅居康养群体的归属感与获得感，为基层治理注入更多“柔性力量”。

　　增强场景融入体验。利用开放区域、公共空间，在社区综合服务中心设置共享客厅，打造“邻里中心”“家宴中心”等服务阵地5处，提供休憩歇脚、对弈品茗、“家门口”文娱等便民服务，丰富“候鸟”日常休闲生活。

　　增强文化互动体验。开展“花城艺起来”“中国年味·米易最浓”等特色文化活动30余场，组建书法、合唱等兴趣社团17个，累计吸引“候鸟”人群参与超1200人次，推动新老市民互动交流，在“文化共情”中拉近距离。

　　增强旅居共治体验。推出“康养旅居体验官”品牌，设置线上线下意见征集点，通过“新市民茶话会”“阳光议事亭”等方式，收集基础设施建设、物业管理提升等方面“金点子”80余条，其中10余条合理化建议已转化为落地项目，康养旅居人群正逐步从社区治理的“旁观者”升级为社区发展的“共建者”。

　　阳光之城，温暖常在。下一步，攀枝花市将以“三三三”机制的深化推广为重要抓手，持续推进康养旅居社区治理的创新探索，为全国康养产业高质量发展与基层治理现代化贡献更多“攀枝花经验”。