安徽省滁州市全面加强小区党支部建设,促进党组织“末梢神经”和城市治理的“基础单元”深度融合,以“小支部”撬动“大党建”,推动“善治理”,助力党建引领基层治理质效双升。
建强主心骨
组织覆盖有形有力
全覆盖建堡垒。实施小区党支部组建攻坚行动,区分商品房小区、老旧小区、安置房小区等不同类型,“一域一策”建立小区党支部1022个、楼栋党小组3277个、党员中心户5870个和物业企业党支部285个,实现党的领导全覆盖。
全功能建队伍。创新推行社区、小区党组织班子成员和物业、业主委员会党员负责人“双向进入、交叉任职”,全市业主委员会成员中党员占比达60%。
全方位建机制。健全社区党组织领导下的小区党支部、业主委员会、物业服务企业三方协调机制,定期召开“三方议事会”,赋予社区党组织对物业企业监督管理和考核评价权,实现三方联动、互促互提。去年以来,通过协商议事制度,解决老旧小区改造、设施修缮等关系群众切身利益的事项3400余个。
治理多元化
共治共建协同高效
递进织密网格。全面推行“全科网格”,以小区为基本单元划分网格,由小区党支部书记担任网格长,党员担任楼栋长,形成“社区党组织、网格党支部、楼栋党员”递进式网格党组织构架,推动党的工作进楼入户,为民服务一线直达。去年以来,小区网格协调解决居民反映问题3500余个。
一线下沉力量。深化在职党员“双报到双服务”,建立群众点单、支部派单、党员接单机制,推动项目认领全方位、服务群众“零距离”。去年以来,全市2.3万名在职党员到小区报到,开展服务6.8万次,解决问题3.5万个。
互为监督制约。制定业主委员会候选人“九不能九不宜”负面清单,赋予小区党支部对业主委员会候选人人选建议权,健全物业企业信用档案管理和“红黑榜”机制,实现互相配合、互相制约。去年以来,对42家被小区党支部评价为“差”的物业企业进行处罚、清退13家。
服务全方位
治理效能全域提升
物业服务高效化。建立群众诉求快速响应机制,建立滁州物业服务e见箱,推行集中受理、一键交办、分类处置、限时办结机制,推动诉求矛盾事项快速响应,就地解决。去年以来,省信访平台中涉及滁州市物业问题同比下降48.6%。
公共服务便捷化。制定小区党群服务站建设指引,整合物业服务、党群服务、协商治理等功能,规范为民办事区、协商议事区、学习教育区、公共服务区、文化宣传区5个基本单元,推动建设标准化、服务集成化。目前,已建成“家门口”小区党群服务站673个,覆盖小区1000余个。
志愿服务暖心化。组建“银发先锋队”“红色帮帮团”等志愿服务队1500余支,建立警保联合志愿服务机制,依托社区阵地打造“小巷议事会”“香樟树下”等载体,全天候开展志愿公益活动、安全隐患排查、邻里纠纷化解等,以小区和谐善治维护社会大局稳定。
