近年来，福建省泉州市南安市持续深化物业服务管理提升专项行动，将推行“支部建在小区上”作为关键抓手，坚持问题导向，推动党组织从“建起来”向“强起来”转变，实现党的组织体系与基层治理体系深度融合，有效提升小区治理效能。
组织筑基强核心
建强队伍聚合力
清晨，在保利香槟公馆小区邻里议事厅里，几位老党员正耐心倾听居民反映的邻里矛盾。“以前小区有事没人牵头，现在有了小区党支部，党员主动靠前，我们的诉求有人听、难题有人解，住得越来越舒心！”居民李女士的话道出了南安小区党员的担当。这份担当的背后，是南安市针对此前小区党组织覆盖面不全、核心骨干不强等痛点问题，精准靶向施策、着力筑牢基层治理“红色根基”的生动实践。
建强组织体系。落实乡镇（街道）主要领导对辖区小区逐一走访工作要求，按照“成熟一个、组建一个、规范一个”原则，全覆盖组建小区党支部291个，向下延伸设立楼栋党小组1350余个、党员中心户3200余户，构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”穿透式组织体系，实现党的组织和工作进楼入户。
选好骨干队伍。立足选对人、用得上、转得动，把好“政治关”“入口关”“能力关”“选举关”，建立“一讲四有”人选库，组织综治、公安等多部门联审，严格筛选885名支部委员，选优配强小区党支部书记，坚持“双向进入、交叉任职”，小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”104人，占比35.74%。
锻造先锋力量。激活、用好在职党员干部、银发人才、“两代表一委员”三支队伍，做优“海丝先锋·成功有我”志愿服务品牌，吸纳2289名潜在力量作为志愿者，形成多方参与的治理梯队。比如，皇家滨城小区精准挖掘26名有调解经验、会组织策划、懂医疗知识的离退休老党员，设立“枫叶红”老党员工作室，有效发挥离退休老党员作用，承办全省、泉州市银发人才现场推进会。
阵地赋能优服务
分类施策筑平台
“以前有问题没处反映，现在党群服务站就在小区里，心里的疙瘩能随时解开。”银河丽景小区居民张先生指着崭新的党群服务站笑着说。针对居民有事没处说、党员没处聚、活动没处办、闲置资产“沉睡”等问题，南安市分类施策，走好阵地建设“三步棋”，让阵地成为服务群众的“暖心港湾”。
厘清小区“三本账”。建立291个小区“一区一档”信息清单、物业费及公共收益清单、“十件实事”问题清单，形成阵地建设的资源底册、资金账本和项目指南。依托“一区一档”全面摸排架空层、闲置商铺、地下室等“沉睡资产”分布；依托公共收益清单厘清权属关系，盘活共有资金；依托“十件实事”清单对接群众急难愁盼，确保阵地建设与治理需求精准匹配、与资源禀赋深度契合。
落实阵地建设“五有”标准。严格对照“五有”（有场所标识、有专人管理、有工作制度、有办公设备、有工作台账）标准，坚持“封闭小区单独设、开放小区联合设、邻近社区可不设”原则，实现所有小区党支部实体化阵地全覆盖。从市管党费中划拨36万元对建设资金缺乏的小区给予补助，推动实体化运行阵地面积达1.4万平方米，有效延伸邻里中心服务功能。
坚持分类施策。针对商品房小区、安置小区和无物业小区的资源禀赋进行分类建设。商品房小区重在盘活资源、提升品质，通过新建、盘活小区闲置空间实现独立运行。安置小区重在统筹空间、补齐短板，推行“因地制宜、功能适配”模式，协调物业办公场所设立党员活动室，通过签订共建协议明确使用权限、责任分工，破解阵地短缺难题。无物业小区重在兜底管理、过渡有序，采取“就近挂靠、共用共享”方式，提供临时办公与活动空间，推动从“无阵地、缺服务”到“有场所、多功能”的转变。
共治联动促和谐
凝聚合力解民忧
“小区外墙脱落好久没人管，没想到‘四方联席会’开了没多久就解决了，太给力了！”某老旧小区居民看着修复一新的外墙点赞。针对治理资源分散、多方协同不畅等难题，南安市创新共建共享机制，推动治理从“单打独斗”向“协同作战”转变，用实干解民忧、聚民心。
“党建工作协调委员会”高位统筹。抓实52个社区党建工作协调委员会运行，落实“小区吹哨、部门报到”机制，推动职能部门资源下沉、力量下沉、服务下沉，持续办好住宅小区“十件实事”，破解跨部门、跨层级治理瓶颈，完成老旧小区改造45个、老旧电梯更新42台，增设电动车充电设施6100多个。
“四方联席”闭环落实。在小区党支部牵头下，固化党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四方联席”会议制度，紧盯公共收益、维修资金等关键事项，构建“收集—协商—公示—反馈”全链条闭环。截至目前，高效办结外墙脱落、消防设施无水等议题3000余项，基本实现“小事不出楼栋、大事不出小区”。
“四微联动”精准服务。依托500多个“党建+”邻里中心、“武荣金秋议事角”“两代表一委员”活动室等载体，开展协商647场，落实微心愿2017项，655条建议转为治理“金点子”，让群众参与从“一阵风”变成“日常事”。设立南安市物业行业联合调解分中心，固化“8+X”联动模式，364名“三官一律”常态化驻点小区，依法查处涉物业案件23件，累计调解各类矛盾纠纷384件，物业投诉率同比下降57%。
