基层治理是服务群众的“最后一公里”，基层党建则是激活治理效能的核心引擎。内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县城区老旧小区集中、城乡接合部特点突出、群众诉求多元，基层治理任务繁重。近年来，全县坚持以党建为统领，将党建深度融入基层治理、民生服务、矛盾化解全过程，聚焦老旧小区管理、基础设施薄弱、邻里纠纷调处等痛点问题，立足实际探索务实治理路径，打造出一批群众认可的治理样板，切实把组织优势转化为治理实效与民生福祉，让基层治理更有温度、更贴民心。

　　织密组织体系

　　让基层治理更扎实

　　基层党组织是治理的核心，组织体系建到哪里，治理力量就沉到哪里。和林格尔县把党组织建设摆在基层治理首位，推动组织链条向下延伸、治理力量向一线下沉，构建起“社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，配套完善“网格党小组—楼栋长—单元长”治理梯队，统筹整合综治、城管、民政、便民服务等资源，实现“多网合一、一网统管”，有效破解以往基层存在的条块分割、响应滞后的治理难题。

　　团部路社区立足人口密集、结构多元的实际，以“微网精治”为抓手，细化14个微网格，吸纳16名辖区单位人员担任兼职网格员，对重点群体建立动态台账，做到底数清、处置快。社区党组织搭建联建共建平台，推行居民需求、资源、项目“三张清单”工作法，近两年通过党建联席会议解决背街小巷改造、车位施划、楼道粉刷等民生事项85件。同时，牵头组建5个业主委员会，推动党员骨干进入业委会履职，建立小区党支部、业委会、物业三方联动机制，形成“收集—研判—办理—反馈”闭环管理，有效破解物业纠纷、环境整治等难题，为全县网格精细化治理提供了可复制的实践样本。

　　紧盯民生痛点

　　让群众生活更舒心

　　解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终是基层治理工作的出发点和落脚点。和林格尔县始终坚持以人民为中心，针对老旧小区基础设施薄弱、无物业小区管理缺位、群众出行难等长期遗留问题，一小区一方案、一难题一对策，用实招硬招破解治理堵点。

　　衙门巷社区是典型城乡接合部老旧社区，存在“三多一差”问题，石家圪旦片区出行难问题长期突出，是12345热线投诉高发区。社区党组织将道路硬化作为头号民生工程，创新“党建引领+居民议事+共建共治”模式，党员干部入户走访、现场议事，倾听群众诉求。针对资金筹措难题，一周内召开5次居民议事会，发动老党员、乡贤逐户沟通，最终确定“政府供料、居民筹资、社区协调”模式，仅20天就完成片区道路硬化，解决了困扰23户居民几十年的出行难题。截至目前，社区累计硬化路面1.1万余平方米，群众满意度达98%以上，成为全县老旧社区改造标杆。

　　针对无物业老旧小区治理困境，棋盘营社区党组织主动破题，指导兽医局小区成立业主委员会，推选热心公益的退休教师牵头管理。通过民主协商制定楼层差异化收费标准，协调挂靠正规物业解决垃圾清运难题，收支账目定期公示、接受监督，以“支部引领、居民自治、低成本运行”模式，让昔日“脏乱差”小区焕然一新，为全县无物业小区治理提供了可推广经验。

　　创新矛盾调处

　　让社区氛围更和谐

　　和谐稳定是基层治理的底线，也是群众最基本的需求。和林格尔县坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、闭环处置，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，全力守护社区和谐稳定。

　　广场社区家庭矛盾、邻里纠纷较为突出，社区党总支打造“文艳”家事工作室，构建“事前摸排、事中把脉、事后回访”全链条矛盾化解机制。在党组织引领下，依托网格、楼栋长常态化入户走访，对离异家庭、困境家庭重点关注、动态管理；发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，联动法律、心理、社工等专业力量精准调解；对调解完成的家庭定期回访，做好情绪疏导，防止矛盾反弹。工作室运行以来，成功化解多起家庭纠纷，从源头减少社区矛盾，成为全县家庭矛盾调解特色品牌。以广场社区为示范，全县各社区均建立矛盾调解阵地，整合党员骨干、乡贤、法律工作者、网格员等力量，常态化开展矛盾排查化解，社区和谐稳定根基不断夯实。

　　激活居民自治

　　让治理活力更持久

　　基层治理的活力在群众，根基在群众。和林格尔县始终坚持居民主体地位，把议事权、决策权、监督权交给群众，引导居民从“旁观者”变为“参与者”，从“要我干”变为“我要干”，构建共建共治共享的治理共同体。

　　全县各社区普遍设立居民议事厅，把议事阵地搬到小区庭院、楼栋门口，坚持遇事多商量、有事好商量，让群众说了算、定了干。衙门巷社区组织居民全程参与道路硬化的决策、监督与养护；棋盘营社区引导居民主动参与环境清理、设施维护；团部路社区搭建自治平台，实现“民事民提、民议、民办、民评”。社区党组织发挥党员、热心居民、乡贤的示范作用，用身边人带动身边人，居民参与治理的积极性显著提升。同时，各社区党组织优化便民服务，推行延时服务、代办服务、上门服务，聚焦“一老一小”提供精准帮扶，完善智慧服务设施，把党组织的温暖送到群众家门口、心坎上。

　　基层治理永远在路上，党建引领永不止步。和林格尔县将持续深化党建引领基层治理工作，总结推广社区成熟经验，健全组织体系、优化治理机制、凝聚共治力量，以高质量党建推动高效能治理、保障高品质生活，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实基层基础。