党群服务阵地建设既是巩固党的执政根基的重要抓手，更是践行以人民为中心的发展思想的关键载体。随着城市化进程加速，内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区面临主城区用地紧张、社区服务空间不足、群众需求多元化等挑战，传统党群服务中心功能单一、服务分散，难以满足居民对高效便捷服务的期待。赛罕区以党建引领为核心，实施党群服务中心优化升级行动，通过空间重构、机制创新、治理提升，打造群众“家门口的连心驿站”，提升基层治理现代化水平。

　　空间重塑

　　优化阵地建设

　　补齐阵地短板，突破空间困局。通过新址布局、旧址焕能、末梢扎根、商街联动四策同步发力，全力拓展党群服务中心空间，实现服务触角深度延展。针对需求缺口较大的片区，新建27个高标准社区党群服务中心；改扩建11处党群服务中心，实现老旧设施焕发新生；在人口密集小区，以“下楼可达”为目标，精心选址新建14个小区党群服务站，让服务居民的“最后一米”真正缩短为服务“开门一米”可达；探索党建与商圈相融相促，建设4处商圈党建阵地，把组织引领、政策咨询、休憩补给融入商圈生态，为商圈高质量发展注入“红色动能”。

　　优化布局设置，提高利用效率。实施功能分区专业化，划分“红色赋能区＋民生服务区＋特色功能区”三大板块，优化群众活动空间布局，合理设置多样化活动室。“红色赋能区”主要传达落实有关政策，讨论决策重大事项，深度融合基层治理需求，搭建党建引领协商议事平台，精准解决居民矛盾。“民生服务区”设立一站式服务大厅，为居民提供民政、社保等民生服务，开展“帮办代办”服务和延时服务。“特色功能区”依据辖区特点和居民结构特性，定制化设计活动空间和服务项目，围绕社区“一老一小”、中青年、外出务工人员、新就业群体等不同群体需求，强化分类服务，实现精准赋能。

　　整合办事窗口，解决空间浪费。通过“窗口瘦身”和“空间再造”，推动党群服务中心从“事务办理站”向“多元服务枢纽”跃升。进行“窗口瘦身”，打破业务壁垒，积极推动窗口精简优化，将原先的8个办事窗口精简为“社会事务窗口”和“综合服务窗口”，公开办事清单，实行“一窗式办理”的全岗通服务。对腾退的窗口进行再利用，灵活增设便民延伸服务区和自助服务区。

　　机制创新

　　激发内生动力

　　创新党建引领机制，打造理论学习新样态。创新政治学习形式，线下通过培训、社会实践、情景剧表演等互动形式，线上运用直播、短视频等新媒体技术，提升学习灵活性与覆盖面。结合社区特色打造具有影响力的理论学习品牌，比如制作《真理的味道真甜》等情景剧，用通俗易懂的语言和生动鲜活的事例，宣传党的政策和理论。

　　创新社区运行机制，激发社区治理新活力。探索运营社区经济，增强社区自主“造血功能”，采取“街道＋国企＋基金会”模式，整合社区闲置资源，根据居民需求，通过市场化手段引入餐饮、托幼、养老、便民购物、物业服务等优质商户入驻，培育发展基金会壮大社区集体经济，推动运营收益反哺社区公益发展，实现“企业有利润、居民得实惠、社区有收益”多方共赢，激活社区创收密码。

　　创新人才队伍培养机制，激活人才支撑新动能。推行“全科社工”服务模式，通过“一窗受理、全科服务”，实现社区工作者从“专岗专能”向“全岗全能”转型，让社区工作者成为为民服务的“百事通”，让基层服务从“碎片化”走向“一体化”，确保居民咨询和事务办理“只进一扇门、只找一个人、能办所有事”。组建青网结对互助小组，通过“大学生社工＋网格员”结对互助模式，开展网格巡查、上门走访、矛盾调解等实践，实现优势互补，以更专业更贴心的服务赢得居民的认可。

　　治理增效

　　融通共治效能

　　多元联动聚合力，链接资源提质效。开展党建联建共建，联合共建单位，形成“资源、项目、需求”三项清单，落地小区充电桩安装、适老化改造等民生实事。引入社会组织，嵌入特色服务，与社会组织合作招募大学生志愿者，开展假期公益托管班等，切实解决“看护难”问题。创新居民自治，打造“1＋N”协商议事阵地——在社区党群服务中心打造协商议事主阵地，议涉及全体居民的重要事项；在小区内的花园广场、凉亭、长廊设微议事厅，创新十余种不同载体，议涉及各自楼道单元的“家长里短”，通过分层分类搭建多元议事平台，让居民自治从“集中议事”向“全域覆盖”延伸，激活居民参与社区治理的内生动力。

　　打造综治新阵地，探索矛调新模式。构建“铁三角＋双室联动”基层治理新模式，建设标准化综治阵地，整合矛盾纠纷调解室与网格化管理办公室，形成“双室联动”，实现“一窗口受理、双室协同处置”。建立矛盾纠纷发现、化解、上报工作流程，整合社区干部、民辅警、网格员、调解员等多元力量，建立“日常巡查＋专项排查＋联动处置”三阶工作模式，落实“早防范、早发现、早处置”原则，实现基层风险防控从被动响应向主动治理的转型升级。

　　打造品牌强示范，拓展治理新格局。聚焦老旧小区改造、商居融合、村改居转型等重点领域，打造精细化服务、创新发展等党建示范带，推动“一社区一特色、一社区一品牌”建设，激活社区治理新动能。强化品牌示范效应，依托“赛罕先锋”等平台宣传典型经验，汇编可复制的优秀案例，形成区域标杆，推动基层治理提质增效，构建共建共治共享新格局。