　　强化组织领导。整合城市基层党建联席会议、城乡社区治理工作领导小组职能，成立由区委书记任组长的区委党建引领基层治理专项小组，涵盖23个区直部门单位，形成全域统筹、上下联动治理机制。印发《关于在全区推行党建引领小区分类治理的工作方案》，针对商住、商圈、安置、老旧和独栋5种小区类型，加强居民小区党组织建设，分类明确各自治理方向。

　　延伸组织链条。根据小区党员分布情况，采取“一小区一策略”“一支部一方案”的办法，逐个小区分析、逐个网格研判，综合考虑小区规模、网格划分、物业配套等因素，成立小区党支部90个、楼院党小组352个，选树党员中心户974个，全面理顺“社区党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”组织架构体系，建立“横向到边、纵向到底”的管理模式。

　　突出组织引领。街道、社区党组织发挥审核把关作用，在业委会组建和换届过程中，充分考虑广大居民意愿和各方需要，引导业主中的党员骨干、机关事业单位离退休干部、退役军人等人员通过规定程序成为业委会成员，小区党组织负责人成为业委会主任，推动小区党组织成员和业委会成员交叉任职。截至目前，全区44个商住小区中业委会、物管会组建率达到100％，业委会党员比例达到60％以上。

　　配强骨干队伍

　　锻造中坚过硬“排头兵”

　　岚山区坚持把社区工作队伍建设作为党建引领城市基层治理的重要抓手，不断优化选聘、培育、管理等环节，锻造一支政治强、业务精、作风硬的基层骨干队伍。

　　配强小区“领头雁”。立足小区党支部书记懂治理、善服务、聚民心的岗位要求，采取“内部选、社会聘”方式，充分征询街道干部、社区党委及小区居民等意见建议，重点从社区工作者、退休干部、退役军人、老教师、原村居股份合作社班子成员等人群中选举群众信任的“红管家”担任小区党支部书记。

　　培育治理“生力军”。实施社区干部“薪火工程”成长计划，积极组织发动小区党员参与重点工作，从中挖掘、引导、培养一批骨干力量，形成“党员中心户—党员楼栋长—小区党支部书记—社区后备力量”的成长链。今年以来，已从各小区党员中发掘社区后备力量15名。

　　激活服务“红细胞”。充分发挥党员中心户政策宣传、民意收集、矛盾调解等作用，建立“1＋N”工作机制，即1名党员中心户联系服务若干群众，落实宣传政策、服务群众、矛盾调解等职责。竹云山庄小区党支部联合物业开展“党员亮身份”活动，设置“党员先锋岗”7个，解决充电桩安装、路面整修、管网改造等问题33个。探索在职党员到居住地社区报到“岚山模式”，制定《工作问答》，组织党员认领群众“微心愿”，累计开展“我们的节日”、文明劝导、阳光托管等各类活动3000余次。

　　创新工作机制

　　激活小区治理“磁力场”

　　岚山区坚持问题导向、效果导向，建立“民呼我应、闭环管理”工作机制，推动小区治理从“被动应对”向“主动作为”转变。

　　建立“红色议事会”制度。建立健全“社区党组织—小区党支部—业主委员会—物业服务企业”四方联席会议制度和“社区＋国企＋物业服务企业＋原村居股份合作社”的“红色物业”服务模式，严格落实社区“五议三不议”和小区事项公开等制度，保障居民参与权和知情权，做到“小事不出小区、大事不出社区”，累计解决小区车辆乱停放、噪音扰民等问题570余个。

　　实行网格代办机制。强化社区党组织对各类协辅力量的统筹领导，创新实施全部代办、全程代办、全时代办、全速代办“四全代办”服务，实行问题限时办结制度，对居民反映的一般性问题24小时内解决、复杂问题72小时内解决，发挥网格员、楼长、单元长、党员中心户等职责作用，组织小区巡查和安全检查2824余次，解决问题3205个。

　　搭建“书记有约”协商平台。由社区党组织书记牵头，搭建“老船长工作室”“好竹意”居民议事厅等平台，联合住建、行政执法等部门现场办公，增强居民自治、民主议事的参与度和透明度，针对老旧小区普遍存在的邻里纠纷、家庭矛盾等问题，组织小区居民定期开展民主议事，商议解决各类问题60余件。

　　优化服务内容

　　构建民生服务“幸福圈”

　　岚山区坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为治理的出发点和落脚点，寓资源于服务之中，让暖心无微不至、服务无处不在。

　　优化服务供给。实施党群服务阵地提质增效行动，区、街两级累计投入近千万元，优化升级社区、小区党群活动场所128处，硬化社区路面3000余平方米，全力提升社区服务质量。依托小区党群服务驿站，搭建“邻里空间”功能区，开设“四点半课堂”，开展学习培训类、文化手工类、普法宣讲类、科普活动类、体育健身类等活动160余次。

　　丰富社区文化。深挖岚山文化精髓，开展主题宣讲、文艺展演、展览观摩等多元化活动300余次，引导居民走出家门、主动交流、参与治理，逐渐打开“熟人社区”新模式。抓住休渔期有利契机，打造“渔民讲堂”品牌，让“船老大”上台讲安全、讲经验；组织非遗“渔民画”走进学校、走进家庭活动，推动“渔文化”深入人心。

　　升级志愿服务。发挥社区、社工、社会资源、社区自治组织、社区志愿者“五社联动”作用，创新常态化、专业化、精准化“三化”志愿服务模式，推动党群情感升温。每逢重要节假日，举办“邻里节”，开展健康义诊、爱心烘焙、巾帼运动会等特色活动，惠及居民2000余人。依托社区社会组织小顽童青少年活动俱乐部，每年组织开展秋季亲子趣味运动会，报名人数多达600人，增进居民亲子关系，增强社区居民对社区的认同。

山东省日照市岚山区：

支部建在小区里服务暖心“零距离”

■中共日照市岚山区委组织部《中国城市报》（2026年04月20日第 25 版）

　　织密组织体系

　　筑牢基层治理“桥头堡”

　　岚山区坚持立足系统化思维、全域化理念，自上而下理顺关系、强化统筹、优化设置，为社区治理提供坚强保证。