第25版:党建动态

中国城市报 2026年04月20日 Mon

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山西省临汾市尧都区:

将党建优势转化为治理效能

■中共临汾市尧都区委组织部 《中国城市报》(2026年04月20日 第 25 版)

  尧都区作为山西省临汾市城市社区治理的核心区域,深刻把握党的二十届四中全会精神实质,立足新时代党的建设总要求,以自我革新勇气破解治理难题,将党建优势转化为治理效能,让群众在基层治理升级中感受温度、共享成果。

  建强过硬干部队伍

  夯实基层治理支撑力

  尧都区始终把干部队伍建设作为夯实基层治理根基的 “先手棋”,以队伍强能赋能治理提质。

  聚焦“头雁领航”,优化街道班子结构。突出“选优配强、结构优化”目标,精准选拔政治过硬、懂基层、善治理的优秀干部充实街道领导班子,街道干部队伍平均年龄优化至39.5岁,大学及以上学历占比提升至94.5%,班子整体战斗力和创新力显著增强。

  聚力“中坚固本”,建强社区专业队伍。分批次通过向社会公开招聘、定向招录、专项过渡等多种方式将74名毕业大学生、1096名社区工作者充实一线力量。深化社区工作者实训基地建设,面向党组织书记、骨干干部、新入职人员,分别开展“领航赋能”“能力升级”“岗前筑基”培训,覆盖10批500余人次。优化“三岗十八级”薪酬体系,建立动态调整和正常增长机制,将绩效工资占比由20%提升到30%。将426名优秀社区工作者纳入后备干部库,4名优秀社区书记进入事业编制,破解社区骨干力量“留不住、干不久”的困境。

  抓实“末梢扎根”,配强小区治理力量。坚持“优中选优、人岗相适”原则,通过街道社区摸底、区直机关动员、精准挖掘党员、区级资格联审、组织统一公示、集中任前谈话、开展岗前培训等程序,选拔62名讲政治、有公心、口碑好的机关党员干部担任小区党支部书记,推动治理力量下沉至“神经末梢”。

  优化党群服务阵地

  提升基层治理承载力

  尧都区坚持“建管用并重”,下大气力实施阵地“提质扩容”工程,构建起“区—街道—社区—小区”四级党群服务体系,推动阵地功能从“有”向“优”、服务模式从“管”向“暖”转变。

  突出全域覆盖。注重用足政策、盘活资源、加大投入,综合考量区位特点、人群结构、服务半径等核心要素,分层分类推进区党群服务中心、2个街道党群服务阵地、43个社区党群服务中心及563个小区党群服务站(点)提档升级,构建上下贯通、全域联动的党群服务阵地体系。

  聚焦务实管用。按照“办公最小化、服务最大化”原则,合理设置功能区域,积极搭建党建引领、便民服务、志愿活动等基础功能平台。重点聚焦基层矛盾化解与风险防范,专设居民议事厅、矛盾调解室等空间,将治理关口前移。同时升级智慧治理平台,实现2个街道、74个社区线上线下服务融合,以智慧化手段提升治理水平。

  强化运行管理。健全“多方参与、常态长效”机制,完善“区委组织部牵头、街道主管、社区运营、群众监督”的管理模式,厘清各层级职责,确保阵地管得好、用得好、可持续。

  创新协同联动机制

  激发基层治理内动力

  尧都区紧扣全会精神,以制度创新打破治理壁垒,构建“上下联动、内外协同”的治理格局。

  体系贯通化,筑牢组织根基。坚持整体谋划、系统推进,深化党建引领基层治理机制创新,建立健全贯通区、街道、社区三级联席会议机制,完善“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋(街巷)党小组—党员中心户”的组织体系,推动组织网络向下扎根、全域覆盖。设立小区党支部480个、楼栋(街巷)党小组4268个,累计召开各级联席会议3600余次,有效破解老旧小区改造、物业管理等一批长期治理难题。

  资源聚合化,凝聚服务合力。持续深化“四双”工作机制,80余个区级单位、6700余名在职党员下沉社区开展志愿服务,实现部门资源、专业力量、服务项目“三汇聚”,集中办理了修建停车棚、安装充电桩等群众急难愁盼问题。

  管理精细化,做实网格单元。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖,便于开展工作”的原则,持续规范323个网格管理服务,建立健全网格事项清单准入与退出机制,明确15项准入事项,让网格成为基层治理的“前哨探头”和服务群众的“前沿阵地”。

  拓展多元共治路径

  凝聚基层治理向心力

  尧都区坚持党建引领多元主体参与,推动治理成果惠及全体群众。

  深化“三方联动”,破解物业治理难题。推行“小区党支部+业委会+物业”三方联动机制,试点实行物业“酬金制”管理模式,建立费用公示、结余返还、群众监督等配套制度体系,以常态化满意度测评推动物业服务提质增效。

  攻坚新兴领域,扩大党建覆盖范围。以新兴领域党建“三年攻坚行动”为抓手,持续完善“两新”工委常态化运转机制,做实区级行业党委;深入开展“两个覆盖”攻坚行动,推进行业领域党建示范点建设。开展“暖心关爱”行动,切实为新兴领域市场主体和从业人员纾困解难;积极推动新兴领域党员到社区“双报到双服务”,吸纳200余名快递、外卖小哥为社区荣誉网格员,深度参与基层治理。

  凝聚共治合力,丰富治理参与形式。区级层面吸纳医生、教师、工匠等各类专业人才42名,累计开展10期服务基层系列活动;街道层面同步建立600余人“社区能人库”,仅2025年开展周末课堂、非遗传承、健康义诊等特色活动800余次服务3万余人次,营造“人人参与治理、人人共享成果”的良好氛围。

  基层治理没有终点,党建引领永在路上。尧都区将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,持续巩固党建引领优势,不断深化基层治理创新,努力构建党组织领导有力、多元主体协同有序、社会充满活力又和谐稳定的治理新格局,为谱写中国式现代化尧都篇章奠定坚实基础。