甘肃兰州高新技术产业开发区(以下简称“兰州高新区”)是1991年国务院批准设立的全国首批国家级高新区,经过34年发展,现已形成“一区五园”格局,2025年实现地区生产总值425.4亿元,在过去的五年实现年均增长7.8%。近年来,兰州高新区始终坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一主线,以高质量党建引领开发区高质量发展。特别是去年以来,按照省委分类推进“五区”基层党建的总体安排,探索构建了高新区党工委全面领导,两新党委牵头抓总、协调推进,围绕生物医药、高端制造、新材料、数字经济4大支柱产业链链主共建带建,园区与所在乡街村社、企事业单位党组织联建共建的“1+1+4+N”园区党建工作体系,进一步明确了新兴领域党建工作主体责任,为做实做好“高”和“新”两篇文章提供了坚实组织保障。
坚持党建引领
提升覆盖质效
兰州高新区深入实施“两个覆盖”集中攻坚行动,实地走访200余家上市企业、专精特新、产业链企业,掌握重点场所登记注册企业类型、数量、经营状态和党建工作情况,做到底数清、情况明。强化政治吸纳和联系服务,全面推动“党建入章”落实,高新区200余家企业将党建工作纳入公司章程,160余家企业落实“双向进入、交叉任职”制度。坚持边摸排、边组建,先后建立非公有制企业党组织258个,覆盖党员2024人,培育党建示范点42个,打造党群活动中心2个。截至目前,职工100人以上的非公有制企业和从业人员30人以上的社会组织全部建立党组织,实现了党的组织和工作全覆盖。
健全工作机制
赋能产业发展
兰州高新区坚持产业结构成熟、企业布局清晰的原则,实行园区党工委全面领导、非公有制企业党委协调推进、4个产业链党组织联建共建、乡镇(街道)党(工)委属地管理的运行机制,全力推动生物医药首位产业和高端制造、新材料、数字经济特色产业发展。建立党组织书记联系出资人、党组织班子成员联系中层骨干、党员联系职工群众,定期召开民情恳谈会、党群议事会、党企联席会议的“三联三会”制度,推动党建工作深度融入企业发展。着眼园区上下游企业协同发展,采取“产业共建、链主带建”的方式,围绕四大支柱产业,引导产业链上下游企业抱团聚合、打造优势产业集群。去年以来,兰州高新区管理园区地区生产总值增长9.2%,生物医药产业增加值增长10%。
作为经济建设主战场,兰州高新区大部分企业都依产业而聚、因产业而生,针对全区211家“三有”非公企业,严格落实党员3人以上单独组建、3人以下联合组建的要求,去年以来,单独组建党支部3个,联合组建38个,一共覆盖了193家企业,对剩下18家企业,按照就近就便原则推动加入原先已经成立的联合党支部,实现了对211家“三有”非公企业的全覆盖。在这211家企业中,有173家是生物医药、高端制造、新材料、数字经济4大支柱产业的关联企业,因此在工作中主要以产业链为媒,推动行业相近、产业关联的企业联合组建党支部,确保通过党组织覆盖,推动产学研协同、上下游贯通、大中小结合,比如,积极依托园区内的奇正药业公司,联合组建1个党支部,覆盖4家企业,覆盖的企业均属于藏药原材料供应和销售流通的链上企业,这就充分产生了一个聚合效应,既实现了物理上的整合,更实现了化学上的融合。
聚焦实际困难
精准助企纾困
兰州高新区充分发挥高新区党工委引领保障和统筹协调的枢纽作用,建立企业需求、政策支持、资源项目“三张清单”,整合部门资源和力量,定期协商解决园区企业共同关心的重点难点问题,近年来434户企业享受研发费用加计扣除优惠8.4亿元。依托街道社区党组织牵头带动轴心作用,定期召开民情恳谈会,广泛征集意见诉求,协调配置共建资源,帮助解决困难问题,去年以来,解决清表交地、借贷融资、用工需求、人才引进等困难问题500多个。发挥园区产业链党组织引领作用,每半月召开1次党群议事会,组织上下游企业及党组织开展产业项目对接,推动企业稳步健康发展、投身社会公益,引导企业党组织累计投入资金3500余万元助力乡村振兴。
