第28版:党建动态

中国城市报 2026年04月06日 Mon

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黑龙江省同江市:

“三个突出” 锻强边境城市善治队伍

■中共同江市委组织部 《中国城市报》(2026年04月06日 第 28 版)

  近年来,黑龙江省佳木斯市同江市聚焦破解社区工作者队伍结构不优、专业能力不足、服务质效不高等问题,扎实推进佳木斯市基层党组织建设“1+9”攻坚行动,紧扣群众需求和边境城市实际,着力在队伍优化、能力提升、为民服务上下功夫,让社区工作者队伍干有力量、干有方向、干有实绩,为边境城市基层善治注入强劲动能。

  突出结构优化

  严把质量关

  动态联审一批。选好人、用对人是头等大事。同江市扎实做好现任社区“两委”成员动态审查工作,组建纪委监委、公安等9个部门联审专班,聚焦政治表现、道德品行、廉洁自律等关键维度,对全市现任社区“两委”成员开展动态式联合审查,坚决防范和杜绝不符合资格条件的人员留在社区干部队伍。

  选聘充实一批。同江市持续优化队伍梯队结构,坚持公开公平、择优纳入,在市级层面统一招聘程序和资格条件,靶向吸纳118名居民党员、高校毕业生、退役军人及专业社工人才加入社区工作者队伍。目前,全市社区工作者平均年龄降低至37.1岁,大专以上学历人员占比提升至95.4%,队伍整体素质显著增强。

  精准储备一批。坚持把政治标准放在首位,突出实绩导向和群众基础,明确35岁及以下、大专及以上学历、党员优先等核心条件,设立政治素质、群众口碑等6项硬指标。目前已动态储备后备力量81名,按月更新个人成长档案,每半年进行1次综合评估,依据评估结果及时调整储备库,确保在库人员随时用得上。

  突出精心培育

  提升硬本领

  抓好业务培训。按照分层分类培养要求,对社区“两委”正职和社区工作者进行全覆盖培训,围绕应急处突、矛盾调处等基层工作重点,依托网格学校、边境党建学院等阵地开设身边课堂,按月分片组织开展“微培训”30余期,不断提高发现问题、解决问题、为民服务的专业能力。

  组好帮带对子。聚焦社区干部成长全周期,吸纳政治坚定、群众信赖的老委员成立“老社工驿站”27个,通过每月经验传授、每季实地带教、常态跟踪指导的方式,联系指导社区工作者开展治理工作,增强解决实际问题的能力,完成从“新兵”到“精兵”的转变。

  用好背户管理。聚焦破解以往社区干部走访不经常、联系服务质效不高的难题,严格按照佳木斯市级标准,持续抓实入户走访“两项措施”,每月开展1次背户摸底、每季度1次蹲点调研,累计开展背户测评15轮次,有效推动社区工作者走出办公室、入户上门做服务,实现群众知晓率、诉求即办率分别升至97%、99.8%。

  突出群众有感

  架起连心桥

  做优全科服务。打造“全科社工”服务模式,深化“综合受理、集成办理”机制,在27个社区党群服务中心统一设置“全科窗口”,配备2至3名全科社区工作者,严格落实首位接待“一口式受理、全科式服务”制度,最大限度缩减群众诉求办结时间,实现群众办事“进门办、马上办、一次办”。

  做细服务项目。将居民满意度作为服务的重要标准,采取“找问题+解问题”相结合的方式,每季度召开1次党建联席会议,详细搜集群众急难愁盼问题,建立需求清单和资源清单,每月按需制定党群服务中心活动计划,细分居民之家、青年夜校等15类服务场景,先后开办百家宴、邻里节、幸福集市等大型群众性活动38场次,真正把服务做在日常、活动办在民心。

  做实联系走访。落实包片联户、包网入户制度,将除社区党政正职外的“全科社工”统一编入网格,全域严格执行“2个70%”要求,要求社区每天安排70%以上社区工作者下沉网格,社区工作者70%以上工作时间走访服务。2025年以来,累计协调解决楼道杂物堆积、公共灯源不亮等7类问题260余个,在真走访、实调研中提升群众获得感、幸福感、安全感。