小区公共资源是基层治理的重要载体，更是承载群众获得感、幸福感的“民生家底”。去年以来，山东省烟台市蓬莱区聚焦基层治理中“场所从哪来、经费从哪筹、服务怎么优”，以靶向施策破解治理难题，以精准发力激活民生动能，走出一条“资源变资产、资产变收益、收益惠民生”的幸福家园新路径。

　　聚焦场所回归

　　推动公共空间实体化

　　蓬莱区坚持清底、整治、移交一体推进，让小区公共用房回归公共属性。

　　下“笨功夫”摸清底数。开展小区公共用房规范化清理，9部门联合建立协调推进机制，发动1300名社区工作者、网格员、物业企业等基层力量开展“拉网式”排查，实行查图纸、查合同、查现场、集体会商等“三查一会”工作方式，收集问题线索243条，切实查清社区配套用房、物业用房“两房”资源底数。

　　用“铁手腕”分类施治。针对排查问题“一房一策”建立精细化管理使用台账，将违规出租、房屋闲置等问题列为整治重点，联合公安、司法等部门开展联合执法行动，通过约谈开发建设单位、重新签订代建合同等方式，督促相关责任方限期完成整改，属地街道全程跟踪督办，确保整治落地见效。

　　按“流程图”规范移交。坚持边清理、边完善、边移交，优化梳理验收、移交等12项关键环节工作流程，组建专业联合验收组开展标准化验收，通过举办产权集中移交活动现场签订移交协议，提前办理税费测算、产权登记等前置手续，推动小区公共用房规范有序回归国有，为服务群众筑牢空间基础。

　　聚焦资金活化

　　推动小区经费自循环

　　蓬莱区坚持内挖潜力、外引活水、规范管理相结合，构建多元可持续的小区资金保障体系。

　　内挖资源生收益，盘活存量资产。开展小区公共收益规范化清理工作，重点梳理场地使用、广告运营等四类公共收益，厘清小区在账资金明细；同时优化小区公共空间规划布局，充分利用小区公共场地，通过新增公共停车位、规范出租闲置物业用房等方式，推动公共资源持续“生金增值”，实现存量资源的效益最大化。

　　外引活水拓渠道，丰富资金来源。依托社区基金搭建多元筹资平台，创新实施“种子计划”，制定全流程规范化管理办法，试点设立小区“种子基金”，明确定向募捐、创投注资、市场运营三类资金来源，构建起“财政经费+公共收益+种子基金”三位一体的资金保障体系，破解基层服务资金短缺难题。

　　规范管理守底线，确保阳光运行。由小区党支部牵头成立专业资金管理小组，建立健全项目化申报、协议化使用、绩效化评价的资金管理机制，坚持每月常态化公示小区服务项目、资金收支“两笔账”，同时建立“居民代表+专业机构”联合审计制度，实现资金使用全过程监督，确保每一笔资金都用在民生刀刃上。

　　聚焦服务提质

　　推动资源成果有实效

　　蓬莱区坚持把公共资源的使用成效落到群众急难愁盼问题上，让治理成果真正惠及千家万户。

　　完善配套设施，提升人居品质。健全小区党群阵地服务体系，出台“一站三口”标准化建设指引，统筹新建、改造党群服务站、幸福驿、红心楼栋等各类党群服务阵地；巧用小区“金角银边”闲置空间，打造乐修坊、邻里会客厅等特色便民空间，科学布设快递柜、充电桩等便民惠民设施，构建便捷高效的小区“50米便民生活圈”。

　　强化空间运营，反哺公益服务。出台共富、康养等六类公共空间运营指引，推动小区党支部领办杏韵食堂、碧学社等特色服务工坊，创新建立“低偿服务+公益抵扣”运营机制，牵头成立“商居益家”服务联盟，引导联盟单位积极参与助老、助残等各类公益活动230场次，精准服务群众1.2万人次。

　　推进项目领办，精准赋能民生。深入实施“益金惠民”民生工程，面向社会精准发布群众需求清单，吸引132名社会主体积极参与项目领办，成功推动“困境筑爱”、中医进万家等20个民生服务项目落地实施，精准化解一批群众急难愁盼问题，让群众的幸福感、满意度在“家门口”持续升级。

　　通过厘清小区 “两笔账”，蓬莱区完成了从空间盘活到资金造血再到服务提质的基层治理实践，让公共资源归位、公共收益惠民生。下一步，蓬莱区将持续深耕公共资源规范化清理的“后半篇文章”，努力让每一处空间都成为凝聚人心的暖心阵地，让每一笔收益都转化为可见可感的民生实事，持续擦亮“人间仙境·幸福家园”亮丽底色。