　　潘集区牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，按照“支部建在小区上”要求，全面摸排辖区内小区党组织设置情况，因地制宜规范党组织设置，推动实现由“散”到“合”。构建“乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党支部—片区党小组—党员中心户”四级组织架构，推动党的组织和党的工作向基层延伸，目前全区组建党支部805个、党小组606个，设置党员中心户65户。强化村（社区）党组织“纽带”作用，选优配强“两委”干部，吸引退役军人、致富带头人、返乡大学生等39名优秀人才到村（社区）任职，其中5人担任村（社区）党组织书记，并在全区范围内摸排优秀村后备干部570名，持续壮大基层工作力量，推动组织根基牢固。

　　整合资源

　　确保阵地“常用”

　　潘集区聚焦街道、社区、小区三大阵地，按照“八有八建”标准，整合用好物业办公室、闲置房、公共区域等资源，合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事等功能区域，构建“一室多用、开放共享、功能互补”的空间格局。目前，全区共建设小区党群服务驿站72个。严格落实“属地管理、分级负责”原则，明确乡镇（街道）为阵地管理责任主体，通过建立阵地使用台账，掌握阵地使用频次、群众需求偏好，并以“常驻+轮值”为抓手，从源头上杜绝阵地“无人管、门难开”问题。鼓励基础好、资源多、功能丰富的小区，依托党群服务站打造“警网融合”工作站、“书记工作室”等，推动党群服务站既建好又用活，让群众愿来爱来常来。

　　靶向赋能

　　促进队伍“常兴”

　　潘集区依托“三会一课”和安徽先锋网、共产党员网等载体，构建“示范+普遍”“线上+线下”“课堂+实境”常态化教育培训机制，有效提升党员干部“软”实力，育强“领头雁”队伍。2025年以来，全区举办各类专题培训班40余期，集中培训各领域党员干部5500余人次。按照“地域相邻、人员相熟、规模适度、方便管理”原则，构建以党组织为中心，网格与支部、党员对应设置的“1+1+N”网格工作队伍体系，注重选择政治素养高、责任心强、群众经验丰富的骨干担任专兼职网格员。推行“支部+志愿者”模式，在每个小区党支部公开志愿服务队联系人信息，明确责任区域，强化信息互通，并提供政策指导、业务培训和工作支持，协助解决各类问题，促进基层治理队伍常新常兴。

　　优化机制

　　确保服务“常在”

　　潘集区依托“我为群众办实事”实践活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推广“积分制”，将人居环境整治、矛盾纠纷调解、政策宣传落实、志愿服务活动等事项量化为积分指标，建立“服务换积分、积分兑奖励”良性循环，打造一批以架河武庙村等为代表的党建引领基层治理样板，目前全区共成立“积分超市”90家，兑换商品392次。深化理事会工作机制，按照“1+N+1”模式整合党组织力量、社会组织资源和群众自治力量，在全区141个村全覆盖组建红白理事会，常态化开展“一老一小”关爱服务、矛盾纠纷排查化解等重点领域治理活动，广泛收集辖区群众“微心愿”，持续提升精细化服务水平，确保服务常在、效能不减。

安徽省淮南市潘集区：

“常”字贯穿推动基层治理走深走实

■记者郭文治孟航《中国城市报》（2026年04月06日第 23 版）