近年来，福建省南平市建阳区紧扣城市基层治理现代化目标，深化近邻党建工作，聚焦小区治理“组织弱、协同散、服务粗、长效难”等堵点问题，系统构建红色铸基、多元协同、精准惠民、正向激励四大牵引机制，把党组织建在网格上、把阵地设在“家门口”、把力量沉到最基层，走出了一条“党建引领、机制驱动、多元协同、群众满意”的小区善治新路径，不断擦亮“近邻建阳·幸福小区”治理品牌。

　　健全“红色铸基”引领机制

　　筑牢治理坚强主心骨

　　建阳区坚持支部建在小区上，持续夯实基层治理组织根基，以体系化组织建设破解治理碎片化难题。

　　织密层级联动体系。建立“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—党员楼栋长”四级联动治理架构，推动全区建成小区党组织93个，选配党员楼栋长67名，累计5570名在职党员下沉社区小区报到服务，逐步构建纵向到底、横向到边的组织体系。

　　建强专兼骨干队伍。推行小区党组织书记、业委会主任“双向进入、交叉任职”，实现“一肩挑”2人，小区党支部书记进入社区两委“班子”28人，吸纳专（兼）职网格员2300余名，选聘120余名外卖员、网约车司机、快递小哥等新业态群体担任“流动网格员”，组建“幸福里”“红蜂行”等志愿服务队53支4000余人，形成专兼结合、多方参与的治理梯队。

　　打造红色服务阵地。整合闲置店面、物业空间、公共用房等闲置公共空间，统筹建设资金240余万元，打造提升“城市幸福空间”7个、小区服务站点26个，按照标准化规范化布局，建成“15分钟幸福生活圈”，年均服务群众4万余人次，实现“物理空间”向“治理枢纽”升级。

　　完善“多元协同”聚力机制

　　畅通民意诉求快车道

　　建阳区坚持以党组织为核心，健全常态化议事协商制度，推动多方力量同向发力、同频共振。

　　强化物业党建联建。全面建立小区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方协同机制，定期召开联席会议，规范议事流程、明确权责边界，实现85%以上物业企业党组织应建尽建，从源头破解物业履职弱、矛盾调处难等问题。

　　创新议事协商载体。推广“吃茶话事”“板凳会议”“红色直通车”“物业议事厅”等微协商模式，固定议事时段、开放议事渠道。全区累计召开各类议事协商会议610余场次，让群众在庭院里、树荫下、楼栋口说事议事、定事办事。

　　闭环处置民生诉求。落实“群众点单—社区派单—单位（党员）接单—群众评单”全链条机制，建立诉求收集、分类转办、督办落实、反馈评价闭环。截至目前，累计收集群众诉求1764件，办结1710件，办结率96.9%，解决停车充电、老旧管网改造、楼道照明、环境整治等难题910余个，真正实现“小事不出楼栋、大事不出社区、难事部门联动”。

　　构建“精准惠民”服务机制

　　绘就睦邻生活幸福圈

　　建阳区聚焦“一老一小一新”重点群体需求，以专业化、精细化服务推动治理从“普惠覆盖”向“精准滴灌”转变。

　　护航“一老”优享养老。建成嵌入式长者食堂6个、日间照料中心7个，常态化开展健康义诊、义剪、政策宣讲等活动530余场，切实解决老年人就餐难、出行难、照料难等实际问题。

　　守护“一小”暖心托育。打造“四点半课堂”“亲子课堂”“故事妈妈”等特色载体，累计组织开展活动260余场，有效破解双职工家庭子女课后托管、假期看护难题，守护未成年人健康成长。

　　服务“一新”凝聚合力。在商圈、小区布局暖“蜂”驿站14个，配齐饮水、充电、热饭、应急药箱等设施，联动48家爱心商户推出专属优惠，年均服务新业态新就业群体1.2万余人次，让新业态新就业群体冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚。

　　强化“正向激励”长效机制

　　激活全民共治内生力

　　建阳区坚持激励与约束并重、引领与参与同向，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的共治生态。

　　积分激励促常态参与。全域推广“时间银行”积分模式，发放积分卡600余张，累计开展积分兑换礼品440余人次，志愿服务总时长2.1万余小时，形成“服务—积分—激励—再服务”良性循环。

　　星级评价促效能提升。建立亮星榜、群众评单、三方评议制度，每季度对支部领办项目、物业履职情况开展星级评定，结果与业委会换届、物业续聘、评优评先挂钩，小区投诉量同比下降42%，群众满意度稳定在95%以上。

　　银发先锋促共治深化。发挥退休党支部优势，以南阳社区春华党支部为示范，30名老党员主动担任网格员、调解员、宣传员，常态化扎根网格、服务群众，妥善化解邻里纠纷、征迁矛盾等各类难点问题，助力片区实现征迁“零上访”，以银发先锋示范带动广大居民主动参与小区治理。（图片由南平市建阳区委组织部提供)