近年来，甘肃省庆阳市按照“共建一张网、支部到网格、网格强治理”工作思路，不断完善上下贯通、执行有力、全面覆盖的网格管理体系，打造“人在格中走、事在格中办、有事找网格”的服务平台，推动基层治理效能不断提升。

　　强化党建引领

　　建强网格战斗堡垒

　　庆阳市坚持把党的全面领导贯穿基层治理全领域各环节，组建“乡镇（街道）党委（党工委）—村（社区）党总支（党支部）—网格党支部（党小组）—党员中心户”组织体系，不断延伸党组织链条，强化党组织对网格治理的全面领导。创新基层党组织设置，把党支部建在网格上，优化设置网格党支部（党小组）2382个，实现网格党组织全覆盖。优先选配党员身份的网格员担任网格党支部书记（党小组组长），选配党员身份的专职社区工作者或党员身份的村民小组组长担任网格长，推动网格党支部书记（党小组组长）兼任网格长。充分盘活乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心和辖区单位、物业企业党员活动室等阵地，就近为党员群众提供学习教育、便民服务、谈话问需、休闲娱乐等综合性服务。注重发挥党员先锋模范作用，常态化开展党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务活动，引导党员紧密结合主题党日等活动在小区网格治理中发挥示范带头作用。

　　优化网格设置

　　推动做实多网合一

　　庆阳市网格划分按照城市社区、农村网格、专属网格三个标准进行，共划分基础网格3013个。其中，城市社区按照“每300—500户或1000人左右划分为一个网格”标准，共划分社区网格661个；在规模较大、相对独立的学校、医院、企业、商圈市场等单独建立专属网格12个；农村以行政村、自然村为基础，按照1000人左右为一个网格标准划分农村网格2340个。每个网格均设置唯一编码，配备至少1名网格员，实行实名制管理。整合党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监督、卫生健康、应急管理、供水、供气、供热等部门行业网格，统一打造全市基层治理“一张网”。

　　加强队伍建设

　　提升履职服务能力

　　选优配强网格员队伍。庆阳市共配备网格员5000名，其中专职网格员1014名、兼职网格员3986名。专职网格员由村“两委”成员、专职社区工作者担任，兼职网格员由村民小组组长、物业企业代表、“五老”人员、志愿者、热心居民等担任，专属网格员由网格内单位或企业选配。社区网格员面向社会公开招聘，经笔试、面试、考察等环节择优录用，农村网格员则选用户情熟悉、经验丰富的人员担任，配齐配强网格力量，提升队伍整体素质。专职网格员由村（社区）上报、乡镇初审、县级选聘，每月落实100元工作补贴。

　　开展业务培训。扎实开展网格员能力提升行动，采取市级示范培训、县（区）全员培训、乡镇（街道）兜底培训方式，举办网格员等专题培训班70余场（次），邀请浙江大学、兰州大学等名校教授，通过专题讲座、观摩交流、讲网格故事等形式，全覆盖培训专兼职网格员，努力提升网格员综合能力和民生服务水平，引导他们亮明身份、进网入格、践行服务，实现人在网中走、事在格中办。

　　严格考评管理。推行网格员“六小”工作法（讲清小道理、解决小问题、做好小服务、开展小活动、传递小关爱、选树小榜样）和“五五”工作法（五走访、五巡察、五上报、五掌握、五处置），通过统一制定网格员“蓝马甲”、设立党员先锋岗、在小区楼栋单元门前悬挂“两长多员”公示牌等措施公开身份，方便党员群众办事、接受党员群众监督。按照《甘肃省网格化服务管理办法（试行）》和《庆阳市网格化服务管理手册》对网格员进行严格管理，落实奖励补助146.45万元。

　　落实准入制度

　　规范网格服务事项

　　庆阳市梳理网格员工作职责7类21项，形成责任清单，对网格化服务管理提供了有力保障。严格落实为基层减负相关要求，切实执行网格化服务管理事项准入退出禁入动态调整机制，未经县级党委同意，不增加清单职责以外工作任务，明确市、县（区）、乡镇（街道）不得随意向网格员摊派工作任务。

　　搭建信息平台

　　健全网格运行机制

　　庆阳市着眼健全完善网格运行机制，建立信息收集、源头发现、任务分办、协同处置、结果反馈机制，形成了全要素、全流程、全周期紧密衔接、顺畅高效运行的闭环工作链条。在上情下达、下情上达方面，网格员通过巡查、走访等方式收集居民需求和问题，报送相关信息和工作情况。对能够解决的问题，网格员直接进行处理；对无法解决的问题，则上报给相关部门进行处置。对网格员排查上报事项，村（社区）做好梳理汇总和办理办结工作，对不能办理的，及时上报乡镇（街道），由乡镇（街道）根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，相关职能部门“报到接单”，限时办理并反馈。

　　开展精细服务

　　提升基层治理质效

　　庆阳市落实“网格员+”服务模式，充分整合社区工作者、党建指导员、楼栋长等力量，不断提升网格服务精细化水平。

　　精细掌握情况。引导网格员下沉村户、小区楼院，划片包干、责任到人，对辖区城市管理、重点人群、特殊事件等问题全面巡查、应报尽报，做到底子清、情况明。城管、交警、市政、环卫等部门网格员主动下沉网格，与乡镇（街道）村（社区）无缝对接，对属于各自领域的城市管理问题做到应知尽知、应管尽管。

　　联合协同发力。定期召开网格联席会议，加强与组织、信访、人社、民政、公安、城管、住建、卫健、市场监管、应急管理等部门信息数据共享，搭建各部门单位共同参与基层治理的互动平台，联动市县（区）职能部门、乡镇（街道）、企业等协同工作，推动网格联动治理，真正实现多网合一、一网通办。

　　提供贴心服务。紧贴群众服务需求，将养老托幼、社区助餐、家政便民、医疗保健等多元化、专业化服务嵌入网格，创建乡村（社区）公益课、乡村（城市）书吧、暖心餐厅、院院会、红色议事亭等服务模式。严格落实乡镇（街道）领导班子成员联系网格制度，每月至少深入联系网格2次，切实解决群众急难愁盼问题。目前，全市网格员共收集各种社情民意信息119万余条，排查上报矛盾纠纷1.6万余件，有效调解1.57万余件，调解成功率达98.3%，推动实现“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）”，让基层治理工作成效看得见、落得实。