近年来，江苏省南通市如皋市以打造韧性城市为目标，紧紧扭住安全生产、应急管理和防灾减灾救灾关键环节，狠抓“四支队伍”建设，筑牢城市安全屏障，以高水平安全保障高质量发展。

　　建好安全监管队伍

　　护航经济社会高质量发展

　　新春伊始，如皋市4684家工业企业相继复工复产，市镇两级应急管理部门组成36个小分队奔赴企业开展安全宣传和服务指导工作，与企业一道把好复工复产“安全关”，助推一季度经济取得“开门红”。

　　经济社会的高质量发展离不开一支高效的安全监管队伍。近年来，如皋市持续开展基层安监人员能力提升专项行动，从法律法规、标准规范、隐患排查、沟通协调等方面入手开展综合业务培训，着力提升监管能力和服务质量。应急管理系统2024年共有12名监管人员通过注册安全工程师考试，3名人员通过司法考试，累计检查和推动整改重大事故隐患103条，如皋市应急管理局被表彰为江苏省应急管理先进集体。

　　建好专业人才队伍

　　激活企业安全发展内生动力

　　如皋市建立“政府＋院校＋企业”校企融合模式，三方聚力培育安全管理人才，同时将安全生产纳入产业工人队伍学历和能力提升行动计划、职业技能提升计划重要内容，探索建设安全生产产教融合型试点企业，实现育人可持续发展。先后依托如皋工匠学院累计培训专业技术人才3435名，培育企业注册安全工程师20名。

　　多维度开展人才培养，打造高水平专业技术人才队伍，是企业有效落实安全生产主体责任的关键，也是实现长远安全发展的根基。近年来，如皋市深入推动职业教育与产业集群发展深度融合，实现教育链、人才链与产业链、安全链的有机衔接，为企业培养输送了一大批专业技术人才，深受企业好评。

　　建好应急救援队伍

　　增强城市风险防范效能

　　今年1月，1辆小轿车与油罐车发生追尾事故，造成油罐车海底阀受损。接到事故报告后，如皋市交通、公安、应急、消防等部门和阳鸿、港安救援队迅速到达现场，实施警戒管控、开展侦察研判、进行倒罐作业，成功化解了安全风险，最短时间内恢复了交通通行。

　　据了解，如皋市大力支持应急救援队伍建设，先后投入500余万元采购排涝机器人、大型液压排涝泵、蛇眼探测仪等先进设备拨付救援队员培训使用。2024年按计划落实市级演练33次，有效锻炼了应急救援队伍响应、协调、处置等实战能力。先后派出人员参加全国第五届应急管理普法知识竞赛总决赛、江苏省首届危险化学品应急救援技术竞赛均获得优异成绩。

　　建好灾害信息员队伍

　　筑牢防灾减灾救灾人民防线

　　当前，如皋市加快推进以防范应对联动机制、临灾避险转移方案、风险隐患排查清单“三个一”为核心的基层灾害性天气防范应对机制建设，着力构建“县级负责、乡镇主体、村组落实”的工作体系。711名灾害信息员奋战在基层一线，在预警叫应响应、灾害隐患排查、临灾避险转移等方面发挥了重要作用。

　　比如，如城街道滨溪社区灾害信息员郑天玉，她负责的区域涵盖65栋居民楼3263户家庭，总人数达1.3万余人。2024年，郑天玉组织应急演练4次，举办防灾减灾知识讲座12场，参与居民人数达到5000余人次；还组建了一支由辖区党员和热心居民组成的志愿者队伍，在汛期来临前，清理排水管道内杂物12立方米，修复破损井盖3处，排水系统畅通率达到90%以上，成为居民心中值得信赖的安全守护者。（作者系江苏省南通市如皋市应急管理局党委书记、局长）