才者，城之元气；城者，才之沃壤。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。当前，城市人才竞争态势进入新阶段，建设人才友好型城市，不仅是适应新时代人才强国战略和人才流动趋势的必然选择，也是提升城市竞争力的根本要求。山东省菏泽市以“人才友好型城市建设”为主线，从制度、引育、平台、环境四个关键维度系统发力，推动人才提质与城市发展同频共振、互促相长。

　　以“制度+”牵引力，打造人才效能充分激发的友好型城市。2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记指出，“吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制”，要“坚持五湖四海广揽人才，在深化人才发展体制机制改革上有突破，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。近年来，菏泽市持续深化人才发展体制机制改革，充分释放人才的创新活力与创造潜能。建立多元化人才评价机制，以创新价值、专业能力、业绩贡献等为导向，充分发挥政府、市场、用人单位等多元评价主体作用，实施“以荐代评”、“以赛代评”，以市场化思维让人才减负前行、专注干事。建立多元化人才激励机制，畅通人才成长、晋升渠道，通过股权、期权、岗位分红权等方式，激励和留住人才，为人才实现自我价值提供制度保障。建立多元化作用发挥机制，创新校地企三方“共引共育”模式，持续开展“专家服务团”“科技特派员”“周末工程师”等活动，引导人才向基层一线流动。

　　以“引育+”驱动力，打造人才活力充分释放的友好型城市。2021年9月，在中央人才工作会议上，习近平总书记强调，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。菏泽市深入实施重点人才雁阵行动，为城市发展提供全方位的智力支持。优化人才结构。根据产业发展需要，建立动态需求清单，制定科学的人才引育计划，打造层次分明、结构合理的人才梯队。拓宽引才渠道。推行“赛会揽才”“活动聚才”“以才引才”“乡情召才”人才引育模式，加强与顶尖科学家、优秀企业家、知名专家学者的交流对接。构筑育才体系。构建“产学研用”协同培养体系，推动高校学科设置与产业需求精准对接，根据人才层次和类别，开展针对性培训，推动人才培养与城市发展需要精准对接。

　　以“平台+”承载力，打造人才发展充分赋能的友好型城市。2021年9月，在中央人才工作会议上，习近平总书记指出：“综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。”菏泽市坚持布局建设不同层次人才集聚平台，创新实施载体培优行动，让平台载体成为城市高效运转的人才枢纽。实施平台能级提升行动，积极融入全域人才网络，在国内外重要节点城市设立人才联络站、人才飞地等，吸引跨国企业设立研发中心、创新基地，汇聚全球智慧资源。实施产才互促互融行动，聚焦战略性新兴产业与未来产业领域，大力建设产业创新中心、技术创新中心等重大科技创新平台，打造一批高水平人才创新创业园，加速科技成果转化。实施在外人才汇智行动，搭建信息共享平台，动态更新在外人才信息数据库，进一步优化招才引智工作站、返乡创业服务站运行模式，引导本籍人才回乡干事创业。

　　以“环境+”吸引力，打造人才需求充分满足的友好型城市。2021年9月，在中央人才工作会议上，习近平总书记指出：“必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。”菏泽市加速搭建“全链条”的人才服务体系，做好人才服务的每一件关键小事。提供全要素服务保障，优化教育、医疗、住房等公共服务供给，畅通服务绿色通道，为人才提供便捷、舒适的生活条件。搭建集成化服务平台，布局建设“一站式”综合服务载体，定期举办国情研修、市情宣讲、政企对接等活动，推动人才服务“一站对接”、企业诉求“一线直达”、人才合作“一体推进”。打造开放式人才生态，深入挖掘城市人文历史、自然风光等特色因子，塑造独特的城市文化品牌，构建“15分钟复合型”人才生活服务圈，开展丰富多样的社区活动，营造尊重知识、尊重人才的社会氛围。

　　建设人才友好型城市是一场激烈的“竞速跑”，也是一场持久的“马拉松”。菏泽市将持续秉承“以人为本”的城市发展理念，谱写城市与人才双向奔赴、相互成就的美好图景，为城市的高质量发展注入源源不断的人才动力。（作者系山东省菏泽市委常委、组织部部长）