2024年以来,随着破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点攻坚任务的推进,黑龙江省双鸭山市友谊县委组织部始终秉承以抓好城市党建打通基层治理“神经末梢”为切入点,统筹擘画“15分钟社区生活圈”治理蓝图,进一步建强基层网格“骨架”,织密基层网格“网眼”,拓展基层网格“触手”,以“靠前服务、主动作为”解决城市社区治理“最后一公里”问题,让党的工作向细处延伸、在末端落实,最大程度激发城市社区基层治理新动能。
聚焦构建多元阵地
夯实社区治理根基
友谊县持续强化党组织在基层治理中的政治功能,不断完善“党委+党支部+党小组+党员之家”四级党建网格化管理体系,以200—300户为单位,统一划分网格76个,实行赋码管理,配备专职网格员76名,建立党小组76个、党员之家145个,实现网格各项指令在发布10分钟内覆盖全部群众、30分钟内党员干部全部到位。
秉承“服务功能最大化,办公功能最小化”为民理念,实施社区党群服务中心提档升级工程,打造了“新新职业驿站”“红石榴大舞台”“红色收藏馆”“万象坊”等功能室,将60%以上的空间用于居民活动,激活党群服务中心生命力。
创新探索“微网格服务”新模式,建立“1+N”党群服务阵地体系。在居民区设立“友小驿”微驿站38处,内部规划“一站式服务办事厅”,配齐配全工具箱、医疗箱、宣传喇叭等设备,为居民提供理论宣讲、政策咨询、帮办代办、矛盾纠纷化解等便民服务,将党群服务阵地多点开花、分散布局的地理优势转化为就近联系服务党员群众的功能优势。
聚焦加强队伍建设
凝聚共建共治力量
友谊县统筹考虑社区干部队伍建设,在源头储备、跟踪培养、管理激励、考核使用等方面持续发力,创新实施“雏鹰”工程,依托“导师帮带”制,量身定做培养计划,实行递进式历练。目前,已有3名“雏鹰”干部因在锻炼岗位中表现突出被正式调整到关键岗位工作。
坚持用“正面典型+反面警示”教育引导干部职工知敬畏、守底线、促发展。累计开展反面典型教育警示大会2次、《忏悔录》剖析会2次、家庭助廉座谈会1次、讲廉政故事1次、“党建比武展风采 寻标对标促提升”系列活动2次,在全镇形成“内部互学互鉴互促”的良好氛围。
深耕邻里党建,依托“友谊、友情、友爱、友善、友好”五大元素,构建“网格化+邻里圈”互助模式,推行“三长制”,配备楼长377人、单元长1697人。
结合在职党员分布状况和群众居住情况,按照“就地、就近、就便、就亲、就熟”原则,推动300余名在职党员回居住地网格报到,必要时通过原地转岗、及时下沉等方式充实基层力量,应急处突能力进一步提升。
全覆盖吸收退休党员、居民代表、物业公司和志愿者等多元力量1000余人参与到基层治理,形成“网中有格、格中有人、人人相助”的高效治理模式。
聚焦健全工作机制
提升排忧解难实效
友谊县持续深化“四所一庭一中心”联动机制,加强与派出所、司法所、人民法庭等相关部门联合协作,把非诉讼纠纷解决挺在前,防止矛盾纠纷转化升级,从源头上减少纠纷总量。召开“四所一庭一中心”联席会议2次,现场办公并解决纠纷36个。
推进“五方共议”机制,将社区居委会、业主委员会、物业公司、驻区单位和社区警务力量有机整合,将治理需求与权责主体精准对接,把“单方治理”向“多方议事”转变,实现互助共赢的共建新格局。
继续发挥“友谊大妈团”“大姐说事议事办事厅”调解作用,通过共商共议解决群众烦心事、揪心事、闹心事,将矛盾化解在基层。
推进“街岗吹哨 部门报到”联动机制,以“社区召集、部门回应”的形式,调动辖区各部门、各单位力量,将治理需求与权责主体精准对接,实现互助共赢的共建新格局。
建立健全“四单”机制,通过“群众点单、社区派单、志愿者接单、群众评单”的方式,累计开展政策宣传246次、健康科普41次、安全检查81次、扶贫帮困53次、文艺汇演20次。
聚焦优化服务方式
践行为民服务理念
友谊县依托“@家服务”平台,持续探索无物业小区居民自治,截至目前,已有80余个小区初步形成居民诉求有人听、小区环境有人管、小区事务共同议的良好局面。
推行“日问候、周联系、月见面”服务模式,充分发挥网格员“四见四知”作用(见楼知户、见户知人、见人知名、见名知事)常态化深入辖区核信息、听民声、收民意、解难题。今年,累计收集并采纳夜间道路照明差、娱乐活动设施匮乏、垃圾桶数量少、外侧墙体管道漏水等社情民意427条,为民办实事403条,成功推动11项“民生微实事”项目落地生效,为居民安装便民排椅48个、太阳能路灯82个、太阳能庭院灯14个、便民壁椅130个、安装健身器材1组8套、棋牌桌椅20套,搭建自行车棚1处,成功解决平房区没有路灯、小区没有座椅等百姓关注的民生问题,人民群众满意度、幸福感持续提升。