今年以来，山西省长治市上党区聚焦社区“权小责大”“人少事多”等问题，坚持党建引领基层治理，从党建赋能、权责事项、治理体系三个维度破题，有效破解社区“小马拉大车”难题，进一步推动社区治理取得实效。

　　坚持党建赋能

　　建强“红色堡垒”。上党区合理划分107个网格（小区），通过单建、联建等方式，成立85个网格（小区）党支部，公开选举85名政治过得硬、群众信得过、服务有本领的小区党支部书记，动员退居二线党员干部、退役军人等将组织关系转入小区，让小区治理有了“主心骨”。

　　打造服务矩阵。推动场所共建、资源共享，整合小区力量、周边单位、活动阵地等现有资源，全域建设小区党群服务站83个，其中重点打造具有议事、调解、便民、活动等服务场景的“幸福驿站”23个。实施“去柜台化”改造，推行“一次受理、集成服务”，设立帮办代办、信访代办等服务窗口，打造“一站式服务”平台。

　　凝聚党建合力。成立街道“大工委”、社区“大党委”，采用“专职委员＋兼职委员”模式，广泛吸纳组织、公安、综治、社会工作等力量参与基层治理，制定议事协调、共驻共建共享、双向沟通服务等三项机制，多方协调解决电动自行车乱停乱放、飞线充电等难题360余件。

　　明晰权责事项

　　厘清职责边界。由党委统筹协调，社区与乡镇（街道）、职能部门进行系统梳理、职责互认，建立社区依法履职、协助履职、出具证明“三张清单”，细化宣传教育、组织建设、社区治理等9项职责，取消不应由社区出具证明的事项22项，让社区履责有据、减负有循。

　　规范事项准入。对其他依法依规确需交由社区承担的新增事项，实行准入制度，任何部门、单位不得擅自将清单外工作事项交由社区承担，让社区干部能够把更多精力用在基层治理、推动发展、服务群众上。

　　精简牌子证明。大力开展机制牌子“回头看”集中整治，对挂牌进行规范性清理，外部只保留“两标三牌”，内部挂牌整合归并，切实把牌子、责任减下去，把效能、服务提上来。

　　完善治理体系

　　开展“城市共建”。把每月第一个星期五确定为“城市共建日”，由街道党工委统筹协调、社区党委组织动员、报到单位党组织轮值承办，报到党员、社会组织等各方力量共同参与、开展服务，累计开展6期42场次，现场服务群众1万余人次。

　　推动共建共享。组织104家机关企事业单位到社区报到，双方确定涵盖社会治安、教育成长、医疗卫生、法律服务等领域的综合性“项目清单”80余个。府后街社区与韩店街道派出所合作创建“黎都义警巡逻队”项目，由辖区党员带头、社区工作者参与、志愿者主动服务，“藏青蓝＋黄马甲”共同开展社区巡逻防控、治安防范等。

　　探索议事机制。建立小区（网格）“1＋2＋Ｎ”议事机制，打造“小巷议事会”“光明邻距离”“和谐邻里亭”等议事平台。长乐社区聚焦排房区域人口杂、商铺多、房屋老、矛盾突出等突出特点，擦亮“小巷管家”品牌，建立“小巷议事会”，有效解决了街巷硬化、居民采光、安全接电等问题。