今年以来,山东省临沂市罗庄区将实施“党建引领红网聚力构建小区治理共同体”作为全区基层党建“一号工程”,综合政务服务热线受理、物业服务领域投诉等因素,倒排小区治理六大难题,开展集中攻坚,着力破除治理瓶颈,积极探索城市基层党建引领基层治理的有效路径。
开展健全小区治理体系
专项攻坚
针对小区党组织功能虚化、居民自治自管意识不强、整治精准度不高等问题,罗庄区推进小区党支部实体化运行。抓好党支部书记这个“主心骨”,全区23名党员社区专职工作者全部下沉小区,担任党支部书记、副书记,撤换调整不称职党支部书记47人,增强小区党支部组织力和战斗力。
开展“红色业委会”建设。鼓励符合条件的党员参选小区业委会,推动业委会中党员比例不低于60%,业委会党组织组建率达97.74%;实施业委会选配、培训、审计全流程管理,拧紧责任链条,倒逼履职尽责,顺利完成首批17个业委会审计工作。
调优网格治理体系。集中整改多网并立、“网眼”过大等问题,健全“社区—小区—楼院—党员中心户”四级网格化治理体系,累计设立小区(网格)党支部289个;选优配强专兼职网格员510人、楼长(单元长)6100余人,全部下沉到基础网格收集社情民意、排查发现问题、调处矛盾纠纷、解决居民诉求,推动小区治理进楼入户,实现“人在网中走、事在格中办”。
开展历史遗留问题
专项攻坚
针对公共服务用房缺失、建筑问题频发、房屋产权证明“难产”等问题,罗庄区坚持“当下改”与“长久立”相结合,区级领导挂帅,成立公共服务用房移交、老旧小区改造、房屋产权确权颁证3个专项攻坚小组,区住建部门负责同志担任组长,联合自然资源、规划、税务、不动产登记等部门,先后召开专题会议10余次,逐个制定推进方案,分线攻坚,着力解决小区治理“老大难”问题。截至目前,全区已完成公共服务用房移交6630平方米,全力保障业主合法权益;加快推进硬件设施提升,累计改造文体活动广场2900余平方米,修复破损路面1万余平方米,解决337户墙体渗水等住房质量问题,有效改善居民居住环境;将锦绣华庭等23个小区12745户纳入房屋产权确权颁证专项整治范围,录入山东省土地房屋产权历史遗留问题受理监管系统,目前23个小区已全部完成产权证办理工作。
开展老旧小区改造提升
专项攻坚
针对基础设施破损严重、环境脏乱差、物业服务差、居民诉求多等问题,罗庄区加大老旧小区改造提升力度,强化资金、阵地等保障,推动旧貌换新颜。筹集老旧小区改造资金4500余万元、其它共建资金652万元,专项用于小区整治,累计新建扩建社区党群服务中心5处、小区服务站56处;严格落实“六个达标”要求,178个小区基本实现服务阵地迭代升级。投资2800余万元推进红日小区改造,完成下水道管道更换和居民楼墙面粉刷、楼顶修缮等项目;投资1700余万元开展鑫城家园改造,新增车位550个、监控63处、照明灯64盏,居民满意度大幅提升。深入推进专业化物业全覆盖,由区财金集团成立国有公益性物业服务公司,兜底管理所有无物业服务的老旧小区,持续提高物业服务质量,赢得居民群众广泛好评。
开展整治规范停车管理
专项攻坚
针对小区车位不足、车辆乱停乱放、占用消防通道等问题,罗庄区联合区综合行政执法、自然资源等部门,盘活城区车位资源,坚持“因地制宜、因地施划、应划尽划”原则,共同推进车位施划与闲置车位盘活,双管齐下,巧裁“边角料”,见缝插针“划”,通过清理私装地锁、地面车位划线、闲置区域改造等方式,累计新增停车位5000余个,有效缓解停车难问题。锦绣华庭一期小区是经济适用房小区,停车难、乱停车问题长期得不到解决,群众意见大,12345诉求居高不下,在市派红领书记带领下,经入户走访征得89%的业主同意后,开展专项整治,累计清除居民私装地锁423个,新增标识划线车位376个,实现了有位有序停车,相关热线投诉基本清零。
开展公共维修基金管理
专项攻坚
针对小区治理资金缺口大、基层“造血”功能不足、经费使用不规范等问题,罗庄区实施“4+1”管理模式,即“街道把好决策关、区级把好审批关、社区把好流程关、小区把好使用关,第三方审计机构跟踪审计”,确保公共维修基金使用规范。协调区住建部门开展“三简一即”改革,即“简时间、简环节、简材料,即时办”,确保公共维修基金管用、好用。今年以来,全区共有14个小区累计使用金额160.7万元。其中,怡景新苑小区楼顶修缮项目1个月内就完成了基金申请到放款,较以往缩短一半时间,确保36栋居民楼防水工程顺利竣工,解决了困扰居民十余年的一块心病。
开展物业纠纷化解
专项攻坚
针对物业纠纷主体多元化、积怨深易激化、缺乏“润滑剂”等问题,罗庄区坚持多元化协同,设立住建、法院等14个部门联合组成的物业纠纷诉调中心,一窗受理、诉调对接、全程跟踪、合力化解。积极搭建协商议事平台,组织开展邻里文化节、凉亭议事、固定说事日等活动,及时让矛盾纠纷化解在小区。全面落实“三会三公开”、物业“红黑榜”等制度,每季度开展1次物业服务评价,评议结果按照30%比例纳入物业服务企业星级评定量化,提升物业服务品质,提高群众满意度。2023年第二季度,罗庄区10个重点整治小区物业投诉量平均降至8件,5个小区实现“零投诉”。