就在3年前，山东省烟台市龙口市芦头镇西梧桐村集体经济组织与大多数集体经济组织一样,仍然实行“政经合一”的管理体制——“一套人马、两块牌子”，村民委员会代行农村集体经济组织职能，资产经营、行政事务、乡村治理相互交织，“剪不断、理还乱”。

　　2021年，被确定为烟台市深化产权制度改革试点单位的西梧桐村，紧紧抓住改革试点契机，以党建引领深化农村集体产权制度改革，以“政经分离”作为撬动集体经济发展的支点，壮集体、求共富、促振兴。

　　该村确立股份经济合作社“三会”组织架构，村党支部书记兼任股份经济合作社理事长，村“两委”成员进入股份经济合作社领导班子，形成党组织、村民委员会、股份经济合作社“三驾马车、一套班子”的运管模式。同时，在遵循现有财务法规和管理制度的前提下，率先实行村级“经济账”与“行政账”分账核算，进一步规范党组织、自治组织、集体经济组织职能，确保在党支部领导下，村民委员会与股份经济合作社各司其职、有效运营。

　　改革后的西梧桐村，把主要精力放在探寻富民强村的门道上。

　　西梧桐村人均土地0.6亩，户均土地不足3亩，零散种植很难连片经营，种植成本较高，农业机械化应用受阻。村级出资补贴效果也不理想，种地人口逐年递减，部分农户土地免费流转都没人要。在此背景下，有效盘活闲置土地，探索规模经营迫在眉睫。

　　经过集体研究决定，由流转大户流转村级所有土地，村集体担当“中间人”负责协调流转事务。“遵循村民自愿的原则，村干部逐户进行流转意愿摸排，村民全部投了赞成票。”西梧桐村党支部书记刘德兵介绍。

　　难解了，民富了。西梧桐村通过土地流转，变荒地为宝地，提高了土地利用率和经济效益，催生出新的经济增长极。村民每户每年增加土地流转收入500元；闲置劳动力给种植大户打零工，每人每年可增收5000元。

　　值得一提的是，西梧桐村还把不占耕地、绿色环保、维护成本低、收益稳定的光伏发电项目作为村级创收项目。该项目于2022年7月并网使用，一排排蓝色的单晶硅组件板在日光照射下熠熠生辉，源源不断输送着绿色低碳电能，成为村级集体经济增收的“阳光银行”。

　　刘德兵算了一笔账：光伏发电项目年收益率约15%，每年可为村集体带来10万元的收益，收益全部转入村集体股份经济合作社，参与村集体经济组织分红。“我们安装的光伏发电设备质保12年，如果维护得好，可以连续20年给村里带来稳定收益。”包片片长王峰说，如果收益达到预期，村里计划筹集更多资金拓展项目“版图”，进一步助推村级集体经济发展。

　　方向更明了，西梧桐村发展活力持续迸发。2022年，西梧桐村集体年收入达100余万元，同比增长40%。