“以前小区管理混乱，随处停车、乱丢垃圾、堆放杂物等问题突出。现在社区牵头引进物业公司，成立了业主委员会，切实解决了居民群众普遍反映的问题，小区生活环境越来越好。”家住云南省曲靖市罗平县罗雄街道红星社区红星广场小区的王先生说。

　　红星社区辖区居民多、老街老房多、商铺店面多、自建小区多、矛盾问题多，曾是罗平县基层治理的重点和难点。近年来，红星社区紧扣全县党建引领基层治理三年行动计划，重点从清资产、治小区、抓服务三方面着手，实现了社区由乱到治的华丽蝶变。

　　清资产社区发展有底气

　　红星幼儿园是由红星社区投资建成的，建成后由于管理组织功能弱化，部分资产一度严重外流。2020年，社区新一届领导班子对社区集体资产进行了大起底大摸排，将全部“家底”上交街道农经站进行托管，并不断理顺财务管理制度，规范财务报销、监管等流程。通过一系列整治工作，不规范的合同规范起来了，该化解的债务化解掉了，该收的费用收上来了，包括红星幼儿园在内的社区资源得到有效盘活。

　　如今，红星幼儿园已经成为社区群众有口皆碑的幼儿园，学校招生600人左右，开设了书法、绘画、篮球、舞蹈等兴趣班，幼儿园每年付给社区集体资产租金20万元。“现在社区固定资产在1亿元左右，每年的集体经济收入在180万元左右，家底厚实了，我们发展的底气也更足了！”红星社区党总支书记兰永强说。

　　治小区多方联动聚合力

　　为解决居民群众普遍反映的红星广场小区无人治理、环境脏乱差的问题，红星社区党总支牵头打造了“组织聚力、党员聚智、物业聚焦、业主聚心”的“四聚同行”小区党建品牌工程。

　　组织聚力强引领。社区党总支牵头组建了业主大会并选举产生了第一届业主委员会，业委会积极为小区的规范管理出谋划策，针对小区车位规划等焦点难点问题，广泛征求业主意见，制定相关方案进行表决，并通过公开竞标的方式选聘物业服务公司，真正做到了小区事宜共治共管、民事民议、民事民办、民事民管。

　　党员聚智谋发展。如何把小区建设得更好？如何破解业主和物业的矛盾冲突？在社区党总支的组织下，红星广场小区对小区党员进行摸底，21名居民党员站出来、亮身份，主动担任楼栋长，收集业主需求，鼓励业主积极参与小区治理，协助推进垃圾分类、路面硬化、消防安全等工作，让近邻党建服务走到群众身边。

　　物业聚能抓落实。小区物业公司在党组织和党员的监督下，聚焦业主需求、主动认领问题，与业委会每周召开会议征集居民意见建议。根据居民群众需求开设书吧、老年棋牌室、才艺比拼小舞台、“四点半课堂”等功能室，举办敬老爱老、书法比赛、业主联欢等活动，让居民不出小区就能享受到各项便民服务。“我们物业公司通过招标入驻小区，针对小区存在的问题制定了18项整改方案。现在，小区整体环境得到了很大提升，居民们的满意度大大提高。”红星广场小区物业公司负责人陈先生说。

　　业主聚心促和谐。在社区党组织的引领下，党员住户带头找问题、寻需求，物业公司第一时间响应解决问题，把矛盾解决在萌芽阶段，营造出“与邻为善、以邻为伴”的和谐邻里关系，促进居民积极参与到小区共治共建的行动中来。

　　抓服务社区治理更温暖

　　去年以来，按照全县党群服务中心规范提升的要求，红星社区强化职能转变，变管理为服务，真正让社区成为居民温暖的家。

　　党建引领筑堡垒。按照党员站出来、组织建起来、阵地用起来、活动办起来、作用强起来的要求，把党的组织建到小区、街区、楼宇、市场、商场，让党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在基层治理中得到充分发挥和全面彰显。

　　网格治理优服务。为了实现服务群众更迅速更有效，社区推进网格化、信息化的治理服务模式，按照实用、好用、管用的原则，将辖区划分为176个网格，建设社区调度室，实现网格之间相连相通，让群众诉求第一时间知晓、矛盾纠纷第一时间调处、困难问题第一时间解决。

　　共驻共建谋发展。红星社区党总支发挥社区“大党委”作用，组织辖区成员单位、社会团体每季度召开一次党建联席会，统筹党建一起抓、聚焦发展一起干、整合资源一起用、形成合力一起推，真正形成共驻共建、共治共享的良好氛围。“基层治理需要整合辖区资源、凝聚治理合力，我们严格执行全县‘书记吹哨，部门报到’机制，共同助力社区健康发展。”罗平县统计局局长唐胜利说。

　　邻里和睦一家亲。“远亲不如近邻”，红星社区充分发挥人民群众在基层治理中的主体作用，对党群服务中心开展了去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造，推行“无柜台”开放式全科社工服务模式，让党群服务中心成为居民群众会来、愿来、想来、常来的地方。“社区设置了儿童游乐区和‘四点半课堂’，解决了孩子放学后无人照料的难题，还为学生提供作业辅导、图书阅读等服务，我感到省心又安心。”红星社区居民方女士感激地说。