近年来,福建省漳州市南靖县积极探索构建近邻党建工作格局,从组织融合、夯实基础、党员管理、精准服务等四个方面入手,逐步提升社区治理联动化、标准化、精细化、个性化水平,推动小区治理从零散式碎片化向共建共治共享升级。
联动化构建社区党建格局
南靖县在强化组织融合上下功夫,有效改变社区党组织角色定位,使党建工作与社区工作深度融合、相互促进。
完善城市党建基础构架。成立城市基层党建工作领导小组,建立城市基层党建工作联席会议制度,要求每季度至少召开一次联席会议,构建起信息互联互通平台,变“独唱党建”为“合唱共建”,有针对性地解决城市党建融合过程中的问题。
建立党建共联共建制度。建立“双向联系、双向服务”工作机制,安排36个县直机关单位挂钩联系20个社区,帮助协调解决社区治理过程中遇到的热点、难点问题;选派20名机关党员干部到社区挂职担任党支部副书记,帮助制定共建工作“三项清单”,规范开展党建工作,推进社区治理工作落实。
多方联动形成工作合力。围绕文明县城创建、平安县城创建、落实“门前三包”责任管理、社区党建创新等重点任务,开展“党建共建、文明联建、和谐同建”活动,并将活动完成情况作为驻区干部和社区两委干部年终绩效报酬、评先评优的重要依据,实现驻区单位和社区整体协调联动。
标准化夯实社区党建基础
南靖县聚焦近邻党建体系、机制和队伍等要素,切实夯实近邻党建根基,以高质量近邻党建带动社区治理能力提升。
当好居民“主心骨”。完善“党建联合体、共建党组织、网格党小组、党员中心户”四位一体的组织构架,建立由党支部领导下的小区业委会、业主监督委员会和物业服务机构等多方参与、共同治理的体系,实现党组织工作在社区全覆盖。目前,已成立山城镇凤翔城市综合体党委,建立山城镇和贵社区党支部和世纪豪庭、紫荆花园等29个小区党支部,党组织覆盖率达100%。
做好社区“当家人”。根据能够提供的公共服务的硬件设施,以专业技术、特色人才队伍为核心,选拔161名大专以上学历、热爱社区工作的优秀年轻人到社区任职,打造一支素质优良的社区党务工作者队伍;每年组织一次以上的集中轮训,邀请专家学者进行授课,进一步提升社区干部的理论水平和履职能力。
经费保障“强造血”。建立完善财政投入为主、社会投入为辅的社区党建保障机制,县财政每年拨付300万元作为社区居委会运转经费、服务群众专项经费,实现有经费办事;投入100多万元建设南靖县凤翔城市综合体党群活动服务中心,为党员群众提供教育活动基地。
精细化加强社区党员管理
南靖县充分调动社区党员的积极性,创新社区党员教育管理多样化、灵活式、互动式新模式。
开设“微信云党课”。通过南靖之窗、县电视台、学习强国、微信等平台发布“手绘党章”、“身边党员讲身边事”、党史教育、每日金句等学习内容458多条,开展“云学习”19场次,颁发电子政治生日贺卡116张,引导社区党员不断提升党性修养。
建立“帮带新机制”。开展新老党员“心连心”结对帮带活动,实行跟踪培养,由老党员定期与入党申请人、入党积极分子、预备党员谈心谈话,及时掌握他们的思想动态,帮助他们不断提高思想觉悟。目前,累计有150名新老党员结成对子,共学党史、共忆初心。
推行“荣誉积分卡”。采取“百分制”对社区党员党费交纳、参加组织生活、服务群众、遵纪守法等方面进行量化,对党员行为正面加分考评、反面扣分警示,定时公示晒分,强化结果运用,引导党员自觉履行义务,主动担当作为。
个性化提升社区群众幸福感
南靖县根据社区群众需求提供个性化服务,不断提升社区服务能力和服务水平。
深化“三务合一”建设。统筹使用驻区单位及社会各界投入社区的项目、公益资金,提高资金使用率,按照“服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化”的总体原则,建设20个集党务、居务、事务于一体的社区综合性服务平台,统一设计制作规范醒目的门牌标识,科学规划和布置社区各类场室,全面提升服务水平。
开展“一旬一串门”活动。按照“无事常登门、有事必到访”的要求,安排党员每10天到挂钩联系群众家中走访一次,重点做好宣传党的政策、了解群众所需、收集群众诉求三件事。目前,全县累计开展33次串门活动,收集群众诉求148件,帮助群众解决困难125件。
组织机关党员进社区报到。组织1804名机关党员到县城社区集中报到,采取居民点单、社区下单、党员接单的“菜单式”服务方式,认领县城社区待服务岗位2200人次,2022年以来,已帮助居民办实事146件次,1000余名群众受益。疫情防控期间,在县城7个社区成立临时党支部、121个干部防抗疫情小组,累计715名县直机关党员干部进驻小区实行宣传、排查、管控、整治、维稳工作。(记者杜英姿、郭文治、孟航、郑新钰、李彤彤、李静雯综合报道)

