福建省漳州市华安县聚焦基层治理提升，持续深入开展“三强化三带头”活动，推动基层党组织在城市治理中发挥战斗堡垒作用，促进华安县社会治理体系和能力现代化，构建社区治理新模式。

　　三级联动夯基础凝聚合力促高效

　　明确部门联合职责。华安县持续深入落实“三强化三带头”活动，组织县乡23个机关企事业党（工）委和2个职能部门，明确8项分工要求、13类细化指标，做到接地气、贴民意、近民情。

　　县乡联动发挥作用。有效发挥党组织战斗堡垒作用，由县乡两级党委牵头抓总，组织132个机关、事业、国企、公办中小学的在职党员到所居住社区报到，让党员在社区工作中走前头、作表率。

　　网格化覆盖机制。以小区为网格单位，充分整合社区和小区工作力量，构建“社区党支部—小区兼合党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，着力培养一支理论功底扎实、实践能力强的社区干部队伍。

　　三个强化固堡垒带动引领优治理

　　强化组织建设。华安县不断健全党组织规范化，有效扩大党组织工作覆盖面，对条件成熟小区成立党组织，以小区楼栋为单位，划分108个党小组，做到应建尽建。目前共成立14个兼合式党支部，党支部书记全部由所在小区党员领导干部兼任。

　　强化队伍建设。注重建强社区党组织骨干力量，新一届社区“两委”上任以来，累计开展3次干部培训；组建党员志愿服务队伍28个、先锋队伍15个，推选楼长梯长共计262名，实现小区楼栋全覆盖，其中党员48名，占比达18.3%,有效提升城市基层治理水平。

　　强化制度建设。推行党组织“四评议两公开”和党员干部联系小区、包联网格、走访群众等制度，完善机关事业单位党组织和在职党员干部就近就便到社区“双报到”制度，构建共建共治共享城市基层治理新格局。目前机关事业单位党组织和在职党员干部到社区“双报到”工作覆盖率达80%。

　　三个带头作表率突出示范强服务

　　带头响应号召。华安县主动支持配合小区物业管理公司、业主委员会等组织依法依规开展工作，在划定的43个党员责任区、87个党员岗中，主动认领服务任务；在社区服务一线，通过主动佩戴党徽、亮明党员身份，不断强化党员身份意识，自觉接受群众监督。

　　带头服从管理。积极推动社区和物业服务企业“双向进入、交叉任职”，推选物业企业监督员8名、“红色管家”26名；发挥党员先锋模范作用，组建党员志愿队28支、巡防队12支、红色调解队12支，定期走访摸排收集群众意见建议，主动化解邻里间的矛盾纠纷，通过党员干部走前头、作表率、聚力量，有效解决居民急难愁盼问题286件、物业纠纷45起，营造情感丰富、文化交融的近邻氛围。

　　带头服务小区。建立“1+X”机制，推动社区“有址议事”工程，打造“红色物业议事厅”，建成9个社区党群服务中心，完成9个近邻党建服务场所的建设并投入使用；累计推动4354人次在职党员到社区、小区报到，组织150余名党员干部挂钩联系小区、楼栋，走访群众达到1252户，2022年以来共解决16项社区治理重难点问题，实现基层党组织服务水平、群众口碑“双提升”。