城市基层治理是实现国家治理现代化的基础工程。近年来，贵州省遵义市红花岗区认真贯彻落实党中央和省委、市委城市基层党建工作部署要求，立足红色资源禀赋，紧盯老旧小区多、群众诉求多的基层治理实际，全力做实党建、做好治理、做优服务、做美风景。

　　聚力传承红色基因持续固根本强引领

　　红花岗区立足传承红色基因、赓续红城血脉，依托“一江两景”红色文化布局，突出一馆多能、一巷多面，打造开放型红色街巷、共享型红色场馆、集约型红色课堂，构建起“1+15”党员教育培训矩阵。如今，红城党建场所已成为党员群众“家门口的党性教育基地”，营造出处处是课堂、时时受教育的浓厚氛围。

　　红花岗区聚焦党员作用发挥，以深入开展在职党员、干部到村（社区）报到为契机，推行“双考双评”积分管理，发挥“网格党建”定人、定岗、定责、定标作用，全面推进在职党员干部下沉网格、融入网格，设置115个村（社区）党员义工服务站点，教育引导全区各级基层党组织和广大党员牢记初心使命，锤炼忠诚干净担当品格。

　　同时，建立健全党员义工个人服务档案，建立“奉献积分卡”“积分银行”等制度，将志愿服务量化，评选年度优秀“党员义工”和“星级义工”团队，持续激发党员先锋模范作用；建立“红色义站”岗亭、初心服务站、红色议事亭等“党员义工”新地标，为游客和市民提供路线指引、失物招领、小件寄存、饮水充电等10余项服务。聚焦筑牢城市基层一线战斗堡垒，推进片区联盟互学、支部班子联育，通过季度达标验收、日常调研督导，持续巩固“五抓五促”标准化建设成效。

　　聚力优化治理格局持续增合力提效能

　　基层治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，只有把矛盾和问题化解在基层一线，才能长治久安。

　　红花岗区聚焦完善治理网格，全区优化整合党建、综治、卫健等各类网格，构建形成“五级网格”“四定四分”体系，建立绿牌、黄牌、红牌分类动态管理机制，同时将驻地企事业单位、社区居干、居民组长等纳入网格员队伍建设，以网格党建实现精准管理、精细服务；整合综治、公安、司法等17个部门服务事项，推进党建、政务、综治等多网合一，968个网格在疫情防控、信息排查、日常管理等方面快速反应，治理效能有效提升。

　　为了更好发动机关、企事业单位与街道社区开展共驻共建，全区以基层党建联席会议为载体，广泛发动驻区单位、驻地单位与属地社区签订共建协议。万里路街道依托党建联席会议督办机制，联合辖区6个社区、18家单位成立区域“党建同盟”，通过党员人才共管、区域治理共治、区域发展共谋、同盟活动共办、阵地共建共享、工作联比共评的“六共”方式，有效实现优势互补、资源共享、平台共建，有效破解了基层组织“势单力薄”等问题。今年来，该街道联合交通、综合执法、邮政局等部门单位召开4次共驻共建会议，通过服务阵地联享、问题诉求联解，推进实施快递物流行业党员“双找”行动，议定建设街道社区35个“同心驿站”，实现6个社区党群服务中心阵地“小哥驿站”服务功能升级打造，将服务功能辐射到整个街道辖区，形成“党建+共建”集成效应。

　　围绕深化共驻共建内涵，各驻区单位、企业党组织与属地社区间互联互动，形成了资源共享、优势互补、协同发展的共治共享格局。今年以来，全区聚焦村级干部治理能力提升，建立“四清单两要点”推进“双培养”工程，开展“擂台比武”“书记论坛”“蹲点调研”，培育村级领军人才80名、后备干部609人，基层干部抓治理、抓服务能力不断提升。

　　聚力做好民生实事持续抓服务暖民心

　　社区党组织是党的神经末梢，建强社区党组织、发挥好社区党组织作用是城市基层党建的关键要素。

　　为了强化社区党组织凝聚发动作用，红花岗区忠庄街道按照阵地最小化、功能最大化的原则，积极协调辖区房地产开发公司提供办公阵地，在永和社区探索出了123工作模式，将党群服务中心和项目实践中心建在群众家门口，真正将社区服务推到群众身边。

　　舟水桥街道凉厅社区60岁以上老年居民有1200多人，老龄人口占比超13%。为解决社区内高龄、失能、特困老年人吃饭难问题，2019年，凉厅社区聚焦精细化服务，结合自身服务能力以及辖区老年人口分布、用餐需求、服务半径等因素，认真排查高龄、孤寡、独居老人数量、困难诉求，通过“居民派单+食堂接单+志愿送餐”，有效实现服务需求精准对接，打造建设了老年人日间照料配餐中心，并与辖区饭店协商合作，推出了“小英公益餐”，为老人提供每顿6元的营养餐。目前，“小英公益餐”已惠及辖区老人2600余人次，成为当地广受群众欢迎的助老服务品牌项目。

　　“我们年纪大了，儿女又不在身边，做饭不方便。这里的饭菜好吃又便宜，解决了我们吃饭的大问题。为了照顾我们老年人，饭还煮得特别软和好嚼。”今年68岁的李永忠是配餐中心的常客，营养健康、品类丰富的饭菜让他吃得津津有味。

　　在试点探索兰家堡“红色物业”服务经验的基础上，全区全面推行社区党组织领导下的“红色物业”管理模式，推进党组织领导下居委会、业委会、物业公司“三方共议”，推动基层组织建设与基层社会治理有机融合，成功打造出迎红街道兰家堡社区、老城街道南门社区、中山路街道新华桥社区等一大批管理精、服务优的“红色物业”服务示范社区。红花岗区立足公益性、服务性，通过“红色物业”推进基层治理，全区老旧小区开启了由乱到治的转变，走出了一条党组织引领、自治化管理、精细化服务、共享式发展的治理路径。

　　党建引领基层治理，根本在于把街道社区党组织领导核心作用充分发挥出来，全力提升治理效能、全力强化服务功能。红花岗区围绕打造城市“15分钟便民服务圈”，推出“红色跑团”“红色驿家”等特色做法，打造出了“红色先锋楼栋”“红色议事亭”“楼宇商圈服务站”等特色区域党群服务阵地，真正把阵地建在社区家门口、把服务送到群众家门口。