江西省吉安市峡江县辖6个社区、5.6万人，共有党组织12个、党员557名。近年来，峡江县按照“党建引领、网格治理、多元参与、精细服务”的思路，把城市基层党建工作融入经济发展、社会治理等各方面，健全“四抓四强”机制，提升社区治理能力和服务水平，着力打造共治共享的城市基层治理新格局。

　　抓组织体系强堡垒

　　健全机构体系。峡江县结合全县事业单位机构改革，2020年12月挂牌成立县城市社区党工委和管理委员会，隶属于县政府的全额拨款正科级事业单位，将6个社区的管理权移交给城市社区党工委，实现管理职能转隶，配备人员和工作经费，确保正常运转。

　　健全队伍体系。抓好“头雁工程”，推行社区党组织书记、主任“一肩挑”，2021年通过社区“两委”换届选举，6个社区实现“一肩挑”全覆盖；社区“两委”干部37人，其中35岁以下13人、占比35.14%，大专以上学历22人、占比59.46%，社区党组织凝聚力和战斗力明显提升。

　　健全责任体系。明确组织部门牵头责任、社区党工委直接责任、相关职能部门协同责任，形成社区共建合力。将职能部门履行城市基层党建责任和各单位结对共建情况，纳入领导班子年度考核、评先评优指标体系。对城市基层党建工作定期调度、定期巡察，对履责不到位的严肃批评，对问题较多、长期打不开局面的予以通报，约谈相关责任人，对抓工作不力、出现严重后果的追责问责。

　　抓资源整合强功能

　　在投入保障上，通过“财政统筹、部门帮扶、有偿服务”等方式，畅通社区资金保障渠道。县财政每年安排每个社区工作经费10万元、服务群众专项经费5万元、党建工作专项经费3万元，并将“两委”干部工资待遇纳入财政预算，明确党组织书记、主任基本报酬按照不低于县新录用应届本科大学毕业生公务员转正定级后的一级科员年度工资水平的80%核定落实，对居民小组长按每人每月200元标准给予补贴。

　　在场所建设上，近年新建社区办公场所3个、改建3个，建立窗口服务大厅，面积均在300平方米以上，解决了社区办公用房问题。东门社区利用场所资源，建立居家养老日间照料中心，推出居家养老服务；西门社区开设了“四点半课堂”，安排社区工作者及志愿者看护，有效填补了儿童放学到家长下班期间无人看管的“空白期”。

　　在社区共建上，探索网格化组织、常态化服务、积分制管理，建立县直单位与社区结对共建机制，制定下发共建帮扶工作方案，72个机关企事业单位与社区签订共建协议，每个单位每年解决共建帮扶经费5000元，1500余名在职党员主动到社区报到，积极参与疫情防控、文明城市创建等工作；严格落实党员进社区“六个一”要求，即每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者、结对1户困难群众，每人每年志愿服务累计不少于8小时；制作《在职党员进社区报到服务证》，由社区党组织如实登记，做到每月一登记、每季一汇总、每年一考核。

　　抓载体创新强平台

　　建好“大体系”。针对社区与驻区单位党组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的实际，建立党建联盟，定期召开会议，研究解决城市党建工作和难点问题，遇有重大问题随时召开联席会议研究解决。

　　抓实“小网格”。以居民区为基本单元，构建起“社区—网格—楼栋—单元”四级社区党建网格体系，设置网格党小组31个，设立党员网格长31名、楼栋长628名、单元长1785名；把社情民意收集、矛盾纠纷排查调解、流动人口和特殊人群管理等推向一线管理、网格管理，形成“网中有格、按格定岗，人在格中、事在网中”的服务治理新格局，激活社区治理“神经末梢”。

　　打造“连通体”。针对社区流动党员多、流动去向分散的实际，依托微信群、QQ群建立网络支部，党员线上学习、线下交流，做到学习培训、教育管理、组织生活、服务救助、交流分享“五个同步”，促其履职尽责、发挥作用。

　　抓互联互动强服务

　　服务居民。持续开展居民满意商家、最美社区干部、社区好人等系列创评活动，促进和谐社区建设。如，水边镇百花社区组建党建联盟、群团之家、法律超市3个人才联盟，通过志愿服务、爱心微网、文风而动3个服务平台，加强党员教育管理，创建特色服务品牌；巴邱镇南门社区以红色跑腿服务、幸福节假日、双联双帮工作团、爱心小喇叭、共产党员服务站“五项服务”为载体，打通服务居民“最后一公里”。

　　服务党员。针对社区党员年龄、文化、职业等层次多样的实际，坚持分类施策、精准发力，将社区党员分类管理，建立党员积分管理台账，采取党员每月自评、支部季度考评、党委年终审核的方法评议积分，积分结果作为党员评优树模、干部年度考核等重要依据；同时，对单位在职党员实行“双重管理”，在职党员到社区报到服务，社区党组织定期将党员社区工作表现情况反馈至其所在单位党组织，作为党员年度考核重要参考。（记者杜英姿、郭文治、孟航、郑新钰、李彤彤、李静雯综合报道）