近年来，快递、外卖等新就业群体迅速壮大，已成为基层社会治理的重要主体。为深入贯彻落实上级关于“把新就业群体纳入城市基层党建格局”的部署要求，扩大党在新兴领域的组织覆盖和工作覆盖，精准服务新就业群体，激发基层治理活力，山东省青岛市平度市两新工委牵头成立新业态新就业群体综合党委，整合街道党工委和行业主管部门力量，聚焦快递、外卖行业党建，培育打造“骑心驿家”党建品牌，按照“有品牌、有阵地、有规范、有温度、有收获”的“五有”标准，设立小哥服务站，为小哥“加油”，助力小哥融入到城市基层治理中，形成“互相温暖、互相享有”的共治共享新局面。

　　党建赋能新业态

　　平度市召开新业态新就业群体党建工作会议，成立新业态新就业群体综合党委，定路子、把方向、抓落实，与时俱进推进党建工作组织设置创新、体制机制创新、活动载体创新，进一步加强党对新业态新就业群体的领导。

　　新业态新就业群体综合党委将打造“骑心驿家”党建品牌作为“开门第一件实事”，摸清12家快递公司、67家快递站点、995名快递从业人员和2家外卖企业、291名外卖从业人员底数，对300名从业人员开展问卷调研，精准摸清从业人员需求，为“骑心驿家”党建品牌推广夯实基础。

　　按照“先试点、再推广”的原则，综合考虑平度市城市人口、地域分布、购买力等因素，在人流量大、消费力强的4个城市社区率先打造“骑心驿家”小哥服务站示范站，积极探索运行和服务模式，为全面开展工作提供基层首创经验。

　　服务阵地扩覆盖

　　平度市建立服务站“三化”指导规范，因地制宜打造暖心舒心的服务阵地。

　　选址精准化。按照交通便利、服务便利、问题导向、方便及时的标准，在商业集聚区、快递站点集聚区、新住宅区等重点区域，与党群服务中心、物业服务公司、售楼处、便民超市、临街商铺、金融窗口单位等交通便捷的公共服务场所相结合，突出一室多用、高效便捷，落户小哥服务站，让小哥一眼找得到、随时能歇脚。

　　资源一体化。依托团市委青年之家、新兴领域青年“筑梦空间”、青年社区等服务资源，结合机关企事业单位和党员“双报到”活动、关爱外卖快递小哥“暖蜂行动”等服务活动，发挥不同部门对快递外卖行业的凝聚作用，实现资源共享、服务联动，打造服务更广、更具影响力的服务品牌。

　　设施标准化。建立硬件设施“四统一”标准：即统一品牌，由市新业态新就业群体综合党委统一为小哥服务站制作“骑心驿家”品牌LOGO；统一标牌，在户外显眼位置处统一悬挂服务站标牌，做到统一设计、统一使用；统一基础服务，配备饮用水、热水壶、一次性纸杯、桌椅、手机充电器、一次性雨衣、急救药箱等基础服务设施；统一口号标语，在显眼位置设置“感谢奔跑的你们，配送温暖和幸福”等暖心标语。近期，将在先行试点的基础上，再打造36个“骑心驿家”小哥服务站，实现重点商圈、人口密集小区、快递站点聚集区等应设尽设、全面覆盖。

　　规范运行促发展

　　平度市建立健全日常运营维护制度，规范“骑心驿家”小哥服务站的日常运行，真正发挥服务小哥、温暖人心的作用。

　　建立三级责任体系。市新业态新就业群体综合党委牵头抓总，制定工作方案，指导小哥服务站的运行工作；街道党工委综合协调，科学规划服务站建设点，整合区域资源，筹集资金支持；社区党委具体承接，做好服务站创建和维护，形成层级负责的责任体系。

　　建立响应人制度。由市新业态新就业群体综合党委发出号召，在全市招募“骑心驿家”小哥服务站响应人，充分吸纳社区党委书记、先锋党员、热心居民等进入响应人队伍，具体负责日常服务开展和场所运营，及时解决小哥的服务诉求，对难度较大、无法就地解决的，按照责任体系逐级上报、逐级化解。

　　建立志愿服务制度。将到小哥服务站开展志愿服务纳入城市社区信用积分评价使用标准，赋予镇街、社区信用评价权，对相关机关企事业单位和城市社区志愿服务者给予信用积分奖励，信用积分可用于城市社区服务兑换和餐饮、旅游等“信易+”服务减免。

　　建立经费保障制度。将小哥服务站管理维护纳入城市社区服务经费使用范畴，确保服务站有钱办事。

　　精准服务有温度

　　平度市拓展“骑心驿家”小哥服务站服务应用场景，开展“三个一”服务，打出一套“暖心组合拳”。

　　一张信纸连心。组织小哥服务站响应人和志愿者发放邀请函，诚挚邀请小哥进站歇歇脚，邀请函详细介绍小哥服务站配套提供的服务、周围详细路线图、社会服务咨询电话、全市小哥服务站分布图、党建小故事等信息，让邀请函成为小哥的服务手册、党建的宣传手册，引导小哥在朋友圈推广“骑心驿家”党建品牌，推介服务站，扩大品牌影响力。

　　一个空间舒心。在小哥服务站设置休息区、共享区、健身区、读书角、服务站等共享区域，让这些常年工作在户外的劳动者群体拥有自己的公共空间；在休息区设有休息桌椅和饮水设备，在共享区配置空调、充电设备、应急药箱、微波炉等设施设备，在健身区配备乒乓球台等活动设施，在读书角摆放“充电”图书报刊读本，在服务站提供政策咨询和公共服务，做到渴了进来喝水、饿了进来热餐、热了进来乘凉、冷了进来取暖、伤了进来包扎、累了进来休息，实现“路上困难一站办理”，给小哥一个温暖的落脚点。

　　一句寄语暖心。创新开展“点亮微心愿”寄语活动，设立心愿箱，定期收集小哥对服务站、社区建设、城市发展等方面的意见建议，每周对意见建议进行梳理，对合理诉求进行处理和解答。

　　城市治理“TA”力量

　　平度市深入开展“小哥找社区、社区找小哥，融入行业发展、融入基层治理”的“双找双融”活动，让外卖小哥成为城市治理“合伙人”。

　　成为社情民意“采集人”。将200余名小哥吸纳成为社区荣誉网格员，发挥他们机动性强、流动性大、熟悉城市大街小巷的优势，配合社区做好道路破损、卫生死角、违法建筑、安全隐患、违章停车等问题的发现、收集、上报，对扰乱社会治安的行为进行举报，让小哥深入城市的“毛细血管”，化身发现问题的“移动探头”，成为城市治理的“流动骑兵”。

　　成为政策法规“配送人”。借力小哥走街串巷、进门入户的职业特色，将全民反诈等政策法规、免费更换燃气管等便民惠民政策制成宣传单页，依托配送工作随件入户，既提高了政策发挥的普及度，又降低了宣传成本，小哥群体成为政策宣讲的新帮手。

　　成为城市治理“受益人”。将快递、外卖小哥参与城市治理与信用体系建设相挂钩，小哥可通过志愿服务获得信用积分，用于兑换米面粮油、口罩等生产生活物资，行业榜样和治理先锋还可以获得城市治理“合伙人”专属车贴。同时，依托交通运输等行业主管部门，开展交通安全等培训课程，倡导文明有序、安全出行的理念，营造守望相助的良好社会氛围。