近年来,广西壮族自治区玉林市兴业县聚焦党建引领基层治理工作,以县城区社区为中心,把周边企业、“三无”小区等作为一个整体,统筹谋划、一体推进,通过完善机制、夯实阵地、建强队伍、凝聚合力、多元管理等多项举措,形成党组织引领、党群联动、精准服务的格局,推动党建引领基层治理提质聚力。
完善架构优化职能健全城市党建工作机制
兴业县通过深化网格党建,建立健全基层党建引领基层治理体系,构建区域化党建新格局。
优化党组织网格架构。以居民小区为重点,按照地理位置、居民数量、党员数量、党组织基础等特点划分工作网格。建立县、镇、社区三级网格化管理中心,标准化规范化设置以网格为单位的党群服务中心或小区党组织联络点,辐射管理所属人、地、物、事、组织、企业等要素,各部门涉及基层公共服务、公共管理的事务统一纳入网格,做到联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙,实现全县小区网格党组织全覆盖。
建立城市党建联席工作会议制度。整合各部门单位资源,提升全县基层党建整体效应,激发各部门单位党组织的生机活力和党员先锋模范作用,以党建引领城市基层治理。今年以来,组织召开2次联席工作会议,研究制定年度工作目标及重点任务,出台全县机关企事业单位党组织和在职党员进社区“双报到”、县四家班子党员领导联系社区、社区党建标准化规范化建设、城市居民小区党组织星级化建设等一系列具体措施,形成条块联动、区域统筹、主辅并行、齐抓共管的城市党建新格局。
建立完善协调议事机制。设立党群议事厅,推行党组织领导下的小区治理“四会”(每月通气会、定期协调会、季度党群议事会、年度评估会)模式,通过建立党组织领导下的小区服务联动机制,将党的政治优势和组织优势转化为社会治理优势,优化民情收集、分析、处置、反馈、评议机制,及时协调解决服务管理问题。今年来,各小区党组织牵头,定期召开协调会议6场次,协调解决问题50多个。
夯实阵地建强队伍筑牢基层治理战斗堡垒
兴业县以党支部标准化规范化建设为主要抓手,持续强化阵地建设、队伍建设,不断增强区域组织领导力。
建设完善党群服务阵地。今年以来,兴业县大力推进党群服务中心建设,汇聚各种服务资源,构建起政治功能、组织功能和服务功能相融合的“红色家园”。目前全县11个社区党群服务中心阵地面积全部达500平方米以上,并建设完善多个小区党群服务中心,有效提升治理水平。
建强社区工作队伍。在去年社区“两委”换届中,兴业县拓宽选人用人视野,通过社会选聘、机关事业单位选派、社区工作者中选拔等多种途径,将政治觉悟强、文化程度高、综合素质好、善做群众工作的优秀力量吸收到社区干部队伍中来,培养选拔45人进入社区“两委”班子队伍,进一步加强社区“两委”班子建设,打造专业化骨干队伍。
做强小区党组织。围绕把网织密、把格做实,推动党的工作覆盖和组织覆盖,组织机关党员、志愿者深入开展“党员大摸底”行动,对网格内的“流动党员”“常住党员”全部登记在册,全面把握党员基数,通过单建或联建的形式设立党组织,叫响“小区书记”基层党建品牌。目前,全县建设完善、入住率较高的小区已全部成立党组织。
凝聚合力暖心服务创建服务群众红色品牌
兴业县推深做实党组织领导下的党建联席会议制度以及驻区单位、结对单位党组织和在职党员进社区“双报到”制度,整合各方力量资源,以品牌服务打通联系服务群众“最后一公里”。
开展集生活服务、信息咨询功能的“红色物业”。联合小区物业、党员志愿者等,以共建共管的方式,提供“四点半课堂”“夕阳之家”“小诊疗室”等个性化服务项目,有效解决居民子女托管、老人照料、医疗养生等难题;聚焦“三无小区”管理服务,整合资源,延伸红色物业服务范围,推动服务全覆盖。目前,设立群众服务点4个,“红色物业”服务在“三无小区”覆盖率达100%。
开展集社会调研、党群交流功能的“红色代办”。深化机关党组织、党员到社区“双报到”工作,开展“民意反馈日”行动,组织1300多名在职党员全部到联系社区或居民小区报到;选派县、镇干部组团担任“民情书记”,每月下沉到小区,开展居民说事等活动,收集社情民意。目前,各单位“民情书记”均已到居民小区进行对接,收集民意诉求84条,现场解答72条,协助办理12条。
开展集志愿服务、社会实践功能的“红心公益”。结合“双报到”活动,组建20多支小区志愿服务队开展志愿服务;依托党群服务中心建设“为民红绳”服务平台,协调对接社会化服务机构,为居民提供精准化、多元化服务。截至目前,开展系列公益活动68场次,直接服务群众2000多人次,为小区环境美化、疫情防控、文明创建、党史学习教育等工作提供有力支持。
多元管理联结共融打造共建共享新格局
兴业县不断深化管理体系,拓宽共建共治途径,充分激发多元主体的内生动力和活力。
建立完善小区治理体系。建立以小区党组织为核心,业主委员会、物业企业、共建单位为主导,两新组织、志愿服务队伍等组织多元参与,权责明晰的分层级、多元共治的小区治理服务体系,全面加强社区党组织对辖区内自治组织、群众组织、社会组织的领导。
发挥自治、法治、德治、智治“四治”作用。结合党史学习教育,广泛开展“优秀党员”“文明家庭户”“优秀楼栋长”“小区好邻居”“最美志愿者”等评选活动,定期开展党员先锋“小板凳”红色宣讲,引导党员群众积极参与小区自治、法治、德治、智治建设,增强小区党员群众主人翁意识,推进文明小区建设。目前,已评选小区“好党员”“好邻居”“最美志愿者”30名,开展红色宣讲12场次,群众反响热烈。
完善阵地共建共享模式。建立小区党群服务中心、小区党组织联络点的建设管理规则,坚持大事共议、实事共办、要事共决、急事共商,推进小区党支部、业主委员会等多支力量融合共建,通过互相提供需求清单、资源清单、项目清单,开展双向服务、双向认领等方式实现资源共享,打破党建资源的区域隔膜,形成区域一体化、共建共享的新格局。