近年来,广西壮族自治区玉林市博白县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、自治区党委、玉林市委关于城市基层党建的新要求,立足县情,以提升社区党组织组织力为重点,持续开展城乡社区“规范化建设集中攻坚年”、城市基层党建“六化一创”工程和“示范引领”行动、住宅小区党建“规范化建设攻坚大行动”等活动,全面整合资源力量,持续提升党建工作覆盖面,打造了一批社区示范点,示范带动全县社区全面提升、全面进步,利用重点打造、联合组建等方式成立了23个小区党支部,不断提升新时代城市基层党建工作整体效应。
强化责任落实发挥党组织示范引领作用
博白县严格落实县委、镇党委、社区“大党委”、小区党支部四级联动工作体系,落实工作职责,确保发挥作用。
健全区域化联抓工作体系。明确县委牵头、镇党委统筹、社区“大党委”具体抓落实、网格党支部和楼宇党小组全面执行的工作职能,定期召开城市基层党建联席会议,建立镇党委领导下社区党组织参与的“社区居委会+小区业委会+小区物业公司+党员楼栋长”四方协商议事机制,2020年以来通过联席会议、四方协商等机制为居民群众协商解决公共活动设施损坏、缺失等问题86件。
强化组织建设。全面推行“镇党委—社区‘大党委’—住宅小区党支部”三级工作机制,全面督促镇党委聚焦主责、突出主业,把工作重心转移到基层组织建设、推动经济发展、服务民生上来,整合辖区机关事业单位、两新党组织资源,采取每周一报到、每月一汇报、每季度一会议的工作机制,全面捋顺各单位职责联系,进一步加强城市基层党建工作。
建立领导联系制度。建立书记遍访制度,严格落实党组织书记遍访社区、小区工作,下发《关于在全县进一步开展机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”活动的通知》,完善县级领导每人挂点联系1个社区、镇领导班子成员每人挂点联系一个社区等制度,将小区党支部划归社区党组织管理,选任社区下沉干部、网格长兼任支部书记,选派社区党建组织员下沉至小区网格党支部,实现了全县11个社区有领导挂点联系、23个小区党组织有党员干部指导。
强化组织建设不断优化基层功能平台
博白县坚持把党的建设放在首位,以党的建设贯穿、保障、引领始终。
强化政治建设。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机,各机关党员领导干部纷纷进社区开展“习近平新时代中国特色社会主义思想学习进社区”“党的十九届五中全会精神进小区”“党史知识进家园”等活动,全面加强小区党组织的政治引领和对居民群众的教育引导。
选优配强带头人队伍。选优配强社区“两委”干部,圆满完成2021年社区“两委”干部换届,全县社区全部实现社区支书、主任“一肩挑”,实现“两升一降”;社区干部工资待遇得到全面提高。
严肃党的组织生活。规范“三会一课”、主题党日活动,每季度定期对基层党组织开展一次党建巡回督导检查,重点检查社区、小区党建工作是否严格落实到位,建立基层党建末位通报机制,对党建重视不够、责任落实不严的基层党组织书记开展约谈提醒、通报批评等;持续开展整顿软弱涣散社区党组织行动,落实“八个一”整顿措施,圆满完成软弱涣散社区党组织整体提升行动。
整合资源优势打造阵地共享的服务平台
博白县坚持以居民需求为导向,紧盯重点领域和薄弱环节,全面整合资源力量,持续提升党建工作覆盖面,构建共建共享共赢的服务平台。
用活各级党群服务中心功能。按照《关于进一步加强各级党群服务中心规范化建设的实施意见》要求,完善1个县级、11个城市社区党群服务中心功能,打造提升6个党群服务中心,让党群服务中心真正成为城市基层党建的依托和服务居民群众的主要阵地。
顶层设计基层党建工作。围绕健全基层组织体系、增强基层组织力,打造“三融三化”小区党建模式,纵深拓展红色新领域,推动基层党建规范化、服务优质化、党建品牌化建设,有效推动党的组织和党的工作向小区基层延伸覆盖,充分调动居民参与共治共享的积极性,解决小区服务的“最后一米”难题,引导业主共同建设文明和谐的新型小区,形成社区治理合力。
强化服务保障。全面完成社区规范化建设,整合民政、文广、卫健等部门项目,全面完成社区规范化建设,社区办公服务场所平均面积由118平方米扩大到600平方米;落实每个社区3万元的办公经费和5万元的群众服务专项经费,全面落实社区减负增效,减少社区检查考核评比,让社区党组织有资源有能力为群众服务。
强化队伍建设构建协同发展的治理机制
博白县通过构建社区、部门、社会三支服务先锋团队,推进社区和驻区单位、社会团体等共建互补,有效服务城市发展。
健全联管体系,提供精细化社区服务。累计选派45名县直单位优秀公务员到社区挂职锻炼,将城市党建工作作为领导干部年度考核、辖区单位文明考核、辖区党员职工民主评议的一项重要内容,投入105万元上线运行“玉林市党群服务大联盟信息平台”和“博白县智慧党建·全程纪实信息平台”,采取文字、影像等多维纪实方式,深化推行服务礼仪更美、服务时间更长、服务范围更广、服务方式更优、服务质量更好的社区服务“5G”措施,全面提升全县社区整体服务水平。
多方参与,推进党建服务城市发展。深入打造“为民红绳”服务平台,建设心安社区,引进多方资源为居民服务,探索实施社区服务管理“1+1”互补机制、社区“爱心积分银行”,共培育引进26个社团组织,引导志愿者、居民群众与社区干部组成文体服务、老年人服务、卫生计生服务等服务团队参与社区服务管理;按照工作在单位、活动在社区、奉献双岗位的要求,推动903个驻社区机关企事业单位,4137名在职党员进社区开展双报到活动。
锻造铁军,铸牢城市服务力量基础。新冠肺炎疫情发生以来,累计选派优秀党员组建95支疫情防控党员先锋队,以高度的责任感、使命感助力防控疫情和复工复产工作;开展“红袖章”引领双创联建大行动,通过部门联动、上下互动、干群合力,致力创建自治区文明城市和自治区卫生城市,形成政府、社会、群众多方参与、良性互动的现代城市治理格局。