山东省潍坊市青州市坚持以全域理念抓城市基层党建，重点推动系统建设和整体建设，注重从整体布局、从细微着眼、向实效发力，打造上下衔接、左右联动的城市基层党建格局，推动城市基层党建全面进步、全面过硬。

　　强化顶层设计

　　在推进协同发展中体现统筹力

　　坚持高位推动。青州市将“探索推行‘党建引领、一核多元、融合共治’城市基层党建机制”确定为市委书记2021年抓基层党建突破项目，发挥党“总揽全局、协调各方”领导核心作用，突出问题导向、目标导向、结果导向相统一，深化和拓展城市基层党建全域提升攻坚行动；建立城市基层党建联席会议制度，市委书记定期研究、解决城市基层党建重点难点任务。

　　抓好制度落实。先后制定3批《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，将125项县镇两级职责交叉事项纳入清单管理；印发《关于落实街道党工委对市直有关职能部门派出机构负责人人事考核权和征得同意权的实施办法》，赋予街道“5项权力”，取消街道招商引资、协税护税等经济发展职能。通过明责赋权、增能减负，转变街道职能，集中精力抓党建、抓服务、抓治理。

　　创新治理模式。推行以党组织为核心，城市管理网格化、街坊议事契约化、为民服务精准化的“一核三化”城市基层治理模式，实施以居民提事、网格听事、社区议事、民主定事、协同办事、群众评事为主要内容的民主协商“六事”工作法，将公共服务、志愿服务等精准投送到千家万户。

　　建强基层组织

　　在夯实基础保障中提升引领力

　　规范优化网格配置。联合政法委、民政局等部门成立社区提升工作专班，以党建网格为主，融合综治、信访等工作网格，将城区划分为26个城市社区，244个网格，实现“多网合一”。配备278名社区工作者，担任专职网格长（员），同时从党员中心户、业主委员会、物业服务企业员工等人选中选聘398人，担任兼职网格员，充实社区、网格工作力量。

　　实施网格（小区）党支部集中覆盖行动。开展网格（小区）党支部集中覆盖行动，有序成立网格（小区）党支部，将生活、工作在网格内的各类党员纳入支部管理，构建支部统一领导、各类组织积极协同、居民广泛参与的网格治理体系。目前已建成网格（小区）党支部78个，实现网格（小区）党的组织和工作全覆盖，初步建立起“社区—网格—楼院”一贯到底的组织架构。

　　用好两支队伍

　　在提升服务质量中发挥影响力

　　选好用好社区“两委”班子。青州市高质量完成社区“两委”换届工作，选出“两委”干部141名，书记、主任“一肩挑”比例达100%。常态化举办城市社区党组织书记论坛，第一期城市社区党组织书记论坛上，赴厦门学习的城市社区党委书记作专题交流；第二期城市社区党组织书记论坛上，为书记工作室书记、示范网格（小区）党支部授牌，邀请上级组织部门科室负责同志进行专题授课。

　　配齐配强社区工作者队伍。从“选、育、管、用”四个方面抓好社区工作者队伍建设，新招录的150名社区工作者全面落实“3岗18级”薪酬待遇，缴纳“五险一金”，组织集中进行健康筛查；发挥党组织书记“头雁效应”，用好社区书记工作室，采取“1+2”传帮带工作模式，分批次对社区工作者进行培训；加大从优秀社区党组织书记中定向招聘事业编制人员力度，有效激发干事创业积极性。

　　聚焦阵地提升

　　在优化资源配置中增强推动力

　　用好信息化平台建设，实现基层治理精准化。青州市着眼加强城市基层治理，建立“百姓管”治理服务平台，线上直观展示人口情况、网格地图等信息，线下实现社区、网格全覆盖，实现“线上+线下”服务；依托“百姓管”平台，建立平台接诉、网格员收集、居民上传的多渠道问题收集汇总机制，收集问题线索，即时分派、限时督办、销号管理，将办理情况及时反馈到居民客户端，形成党委指挥、接诉即应、精准派单的高效闭环处理流程。今年以来，通过信息化平台化解矛盾纠纷1487起，解答群众诉求1.1万次。

　　加强党群服务阵地建设，实现为民服务便捷化。累计投入资金1500余万元、拨付专项经费780万元、市管党费110万元用于社区党群服务中心提升改造、社区党组织开展活动；制定《青州市网格（小区）党群服务站建设规范》，按照“八有”标准进行配置、规范运作，做到“六个统一”，推动网格（小区）党支部同步建立党群服务站，为便民服务、支部活动、协商议事等提供场所，打通为民服务“最后一米”。

　　联结各方资源

　　在构建多元共治中凝聚向心力

　　用好城市基层党建联席会议制度。青州市将政法委、编办、民政局、住建局等28个部门单位纳入联席会议成员单位，发挥联席会议统筹协调、协同联动作用，每半年召开一次全体会议，交流工作、分析问题，研究推进落实措施。

　　做实“双报到”工作。制定《做实“三张清单”深化“双报到”实效提升城市基层治理效能的工作方案》，有序组织机关企事业单位党组织、在职党员到驻地社区（网格）报到；通过召开共驻共建联席会议、签订共驻共建协议等形式，挖掘报到单位、党员潜力，增强党建合力，促进共驻共建、融合发展。今年以来，全市454个党组织、7567名党员全部到社区（网格）进行了报到，机关企事业单位党组织主动认领共驻共建项目790余个，报到党员主动认领需求、参与服务达1.2万余人次。

　　打造“花都红管家”物业品牌。设立市物业服务行业党委，支持引导物业服务企业设立党组织，鼓励网格（小区）支部党员参与业委会选举，建成泰和苑等“红色物业”示范点9处，成立“业主恳谈会”“街坊议事会”等议事组织144个，协助化解停车难等问题67个；以“红色物业”破解老旧小区管理瓶颈，今年以来改造提升老旧小区11个、惠及居民620户。