山东省潍坊市高密市按照“符合上级城市基层党建要求，符合县域特点和工作实际，符合基层党员群众需求”原则，大力实施“红色聚力”工程，着力强化党委统筹力、社区组织力、区域聚合力、治理引领力，全面提升城市基层党建工作水平。

　　聚焦书记领航

　　着力增强党委统筹力

　　强化高位推动。高密市坚持“书记抓、抓书记”“部门抓、抓部门”“联动抓、抓联动”，制定出台《高密市城市基层党建全域提升攻坚三年行动实施方案》“1+6”系列文件等，成立以市委书记任组长的城市社区治理工作领导小组，带头将“实施‘红色聚力’工程、提升城市基层治理水平”作为“书记直通车”项目，带动建立47个街道社区“书记直通车”项目，有效推动城市基层党建突出问题解决；建立市、街道、社区三级城市基层党建联席会议制度，今年累计召开联席会议48次，研究解决困难问题102个，推动重点任务落实。

　　全面明责赋权。优化基层管理体制，编制公布16大类95项市街“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，梳理制定《拟下放镇街行政权力事项目录清单》108项，取消镇街“双招双引”任务考核，切实减轻街道负担；印发赋予街道“五项权力”实施办法，将街道对市直部门的履职评价分值提高到占部门总分值的30%，实现街道权责一致、统筹有力。

　　持续聚力增能。统筹编制资源向街道倾斜，先后为3个街道核增编制51个，充实科级领导干部12名，增强了街道工作力量；优化街道内部机构设置，建立“7办5中心”的综合服务机构，积极推动构建“1+6+N”联合执法模式；依托市社会治理服务中心，开发社会治理信息平台，建立“乡呼县应、上下联动”机制，街道社区难以解决的问题通过平台呼叫市直部门响应。

　　聚焦完善机制

　　全面提升社区组织力

　　优化调整社区布局。高密市按照3000—5000户的规模，以街路巷河为界线，将城区重新划分为44个城市社区，撤销77个村改社区居委会，成立股份经济合作社负责集体资产运营，将位于城镇开发边界内不符合城市社区运行机制要求的122个“村改居”依法依规改回村委会，理顺了城市社区管理运行机制。

　　健全党的组织体系。把支部建在小区上，在全市556个小区组建364个小区（网格）党支部、1185个党小组，推选2327名党员中心户担任楼栋长、单元长，构建起“市委—街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”六级组织体系；建立1.7万余名小区党员台账，鼓励企业退休党员、流动党员等将组织关系转入小区，引导党员争当小区治理政策宣传、民主监督、公益服务、信访调解“四大员”。

　　充实社区工作力量。按照每300—400户配备1人的标准，核定437个专职社工岗位，依托社区“两委”换届选出“两委”干部331名，面向社会招聘社区工作者120名，下派机关干部47名，认真落实“3岗18级”工资待遇；注重能力素质提升，举办城市社区党组织书记论坛和社区工作者培训班，提升社区干部治理能力。

　　聚焦统筹联动

　　充分融汇区域聚合力

　　做实“双报到”工作。高密市组织145个市直单位党组织、6800余名在职党员到社区“双报到”，搭建“周六创城日”“机关干部进网格”等载体，建立“四必到”工作制度，完善“三张清单”项目库，今年累计开展活动6500余次；鼓励36名党员志愿者骨干牵头在所住社区成立党员雷锋连，建立“雷锋益站”300余处，积极参与社区治理。

　　整合力量下沉社区。推动60%以上的街道干部下沉社区，组织135名社区民警、106名执法队员进入社区“两委”班子、担任“街巷长”，实行“使用在部门、管理在社区”双重管理制度，切实发挥作用；选聘198名驻区单位党组织负责人和片区民警、业委会、物业公司中的党员担任社区党组织“兼职委员”，选派112名社区党员干部担任驻区单位党建联络员，推动共驻共建、融合发展。

　　抓实新兴业态党建。依托小区党群之家，整合多家物流企业，设立物流快递驿站，为居民提供服务；常态化开展“红旗领航”行动，推荐评选65家“支部推荐放心店”“共产党员示范经营户”，引导商圈楼宇党员亮身份、作承诺、树形象；建立安防“红云谷”党委，将设计、生产、销售等456家安防电商上下游关联企业纳入党建“朋友圈”。

　　聚焦精准服务

　　持续强化治理引领力

　　网格治理精细化。高密市大力推动以党建网格为基础，整合综治、安全等10类网格“多网融合”，按照300—400户标准划分一级网格463个，以小区为单位划分二级网格，以楼栋为单位划分三级网格；每个一级网格配备1名网格长和1名网格员，社区干部兼任网格长、聘请专职网格员，及时解决、上报问题；二级、三级网格员优先从党员中心户、业委会主任、楼栋单元长、居民小组长、物业项目经理中选聘，分别联系一个小区、一个楼栋居民，做好上情下达、组织居民。

　　“红色物业”规范化。在16家符合条件的物业企业建立党组织，依托社区党委组建36家社区物业公司，兜底管理196个无物业管理小区，将283个老旧小区全部纳入改造计划；制定《住宅小区党组织和业主委员会候选人“不得”“不宜”情形》，全面推行“红色业委会”建设，目前组建业委会（或自治小组）426个，238名党员担任业委会主任，党员占比60%以上。

　　为民服务精准化。注重“三治”融合，推行“友邻善治”党建品牌，鼓励街道社区探索创新，如醴泉街道西关社区建设“德邻客厅”，协调解决邻里纠纷600多起；健全完善“一社区一法律顾问”工作机制，发挥警官、法官、检察官、律师“三官一师”作用，深入开展法治宣传教育和法律服务进社区活动；加强居民文明建设，举办“小区春晚”“图书漂流”等党群活动，打造社区“文化家园”品牌。