安徽省巢湖市将街道管理体制改革列为市委2019年攻坚项目，在改革中突出抓好优化街道职能整合、人员调配和运行机制调整等工作，有效提升街道党工委统筹协调能力。

　　优化机构设置

　　推进职能整合

　　为解决编制不够、机构职能交叉问题，巢湖市委制发《街道主要职责、内设机构和人员编制规定》《街道所属事业单位机构设置方案》，并从市直单位调剂100个事业编制下放街道。5个街道共核定行政编制97个，事业编制174个。在充分调研、分析研判的基础上，巢湖市拟定《街道体制改革实施方案》，制定“两单一图一点”，即权力清单和责任清单、权力运行流程图、廉政风险点，重新确定街道7项主要职责，127项权力事项。在“一办五部两中心”基础上，该市根据巢湖水域环境综合治理需要，在各街道增设生态环境部，主要承担环境保护、农业农村、水利水务等职责；同时，充分考虑各街道特色发展需要，预留1个大部门设置空间，如中庙街道立足姥山岛景区提档升级需要，增设文旅发展部。

　　优化人员调配

　　激发队伍活力

　　改革前，巢湖市平均每个街道行政编制、事业编制、垂直管理、市聘、街道自聘等各类工作人员近110人，人员调配难度较大。为实现“平稳有序”“人岗相适”的“双目标”，各街道采取个别谈心谈话等多种形式，提前做好干部思想工作，充分了解他们所思所想；综合街道领导班子成员、中层干部等对街道内设机构负责人配备的意见建议，在反复酝酿、慎重考虑、会议研究的基础上，确定“一办七部”负责人全部由街道党政班子成员兼任，其中党群工作部部长由党工委专职副书记或组织委员兼任；同时，考虑工作接续及各班子成员工作经历、专业特长等因素，科学调整分工；树立以事择人、依岗选人的鲜明导向，平均每个街道拿出近20个岗位进行公开竞选，综合竞选成绩及近三年年度考核结果确定人选。

　　优化工作机制

　　提升服务效能

　　过去，辖区企业和居民到街道办事，往往需要经过社区干部、包联社区干部、街道经办人员、街道负责同志、市直相关职能部门等逐一审批，费时费力，满意度不高。为解决这一问题，巢湖市充分发挥街道党群服务中心和网格化服务管理中心“两中心”作用，全面推行“前台+后台”工作模式，实行“一枚印章”“一窗集成”“一门全办”，让群众“最多跑一趟”；按照重心下移、职能下沉、人随事转、费随事转的原则，推动城市管理、市场监管等执法力量属地化管理；5名公安派出所主要负责人均兼任所在街道党工委委员，不分工、不占职数，参与街道社会事务管理和基层治理；同时，将各类民生问题热线与“91580”市民服务热线对接整合，实行街道、市直职能部门双向“派单”机制，处置结果可以“点对点”反馈至群众，缩短受理反馈时间，真正将群众诉求转化为街道治理举措。