街道管理体制改革工作开展以来,马鞍山市花山区沙塘路街道坚持因地制宜落实改革任务,调机构、强队伍、建机制,不断增强街道统筹协调功能和治理效能。
筑牢街道运行“钢筋骨架”
沙塘路街道坚持业务相近、效率优先原则,打破街道原有机构设置,按照市委统一部署科学设置“5+3+1”内设机构,即党政综合办公室、党建工作办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室、党群服务中心、社会管理中心、综合服务中心、1个自设机构。
沙塘路重塑街道“五办”职能,将原党政综合办公室承担的党建工作业务剥离,增设党建工作办公室;将征迁拆违、文明创建、社区网格化等工作归并至公共管理办公室;将民生保障、社会救助、服务企业等工作归并至公共服务办公室;将平安建设、信访维稳、安全生产等工作归并至公共安全办公室;同时,根据街道老城区违章搭建现象较为严重的实际,增设1个自设机构——拆违办公室。
街道坚持“一站式”便民服务理念,将辖区内基层党建工作归集到党群服务中心、综合管理事务归集到社会管理中心、公共服务事项归集到综合服务中心,同时将“三中心”职能对下延伸到社区,实现为民服务功能的有效衔接,确保群众跑腿少、办事快。
锻造基层治理“中坚骨干”
改革后,沙塘路街道新增领导职数1个、行政编制2个、事业编制14个。针对该街道工作人员显著增多的实际,党工委坚持分类施策,重点抓好三支队伍建设:抓好领导班子队伍建设,合理安排班子成员分工,把3名年轻干部顶到信访维稳、文明创建、城市管理一线历练,把经验丰富的2名干部派到重点项目建设一线坐阵,全面提升领导班子能力水平;抓好事业编制队伍建设,树立“既要干得了,又要干得好”的鲜明导向,制定事业编制人员培养计划,5名新招聘人员全部下沉社区磨炼、积累基层工作经验;抓好聘用人员队伍建设,注重加强街道原有聘用人员管理,制定绩效考核办法,根据岗位类别、工作任务进行分类量化考核,激发队伍活力。
探索综合执法“善策良方”
沙塘路街道认真落实对街道派驻机构的日常管理职责,从完善工作机制抓起,有效整合城管、市场监管、司法等部门力量,实现联动执法、综合执法。
街道党工委完善领导机制,细化公共管理办公室的协调、监督及考评等职能,明确一名街道领导分管负责,加强对派驻机构的统一领导和协调调度,推动从“各自为战”转变为“合力制胜”。
完善议事机制,及时修订议事规则,建立重点任务“日碰头、周调度、月点评”制度,明确派驻机构主要负责同志参加党政联席会议等重要会议,加强沟通协调,强化配合协作,切实提升依法治理水平。
完善工作机制,对重点工作实行“项目化”推进,结合派驻机构和街道内设机构职能职责,建立重点任务和工作责任清单,推动任务落实。如在违法建设专项攻坚行动中,充分发挥拆违办公室的统筹调度作用,明确城管中队牵头负责执法工作、司法所牵头负责政策法规解释、派出所牵头负责执法保障,形成执法合力。
完善考核机制,用好市、区两级赋予街道党工委对派驻机构的人事参与权,将执法人员的年度考核与街道干部年度考核工作一并开展;定期向区委反馈派驻机构干部的日常表现情况,对干部选拔任用提出客观评价意见。改革以来,已有2人经街道推荐提任为城管中队内设机构负责人。