带旺“烟火气”！小店经济迎来政策帮扶。

　　7月16日，商务部等七部门联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，至2025年，培育小店经济试点城市（区）100个，赋能服务企业100家，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标，小店主体更为壮大，民众就业更有保障，经济弹性和活力进一步增强。

　　小店是民生“底盘”

　　7月16日傍晚，太阳还未落山，北京市朝阳区双桥路口已热闹非凡，红光满面的街边小店老板走出店铺吆喝着，戴着口罩的行人在店门前驻足排队买着生活必需品……

　　城市烟火气，最抚凡人心。

　　小店这个词语，在疫情期间走红了。“如果失业了我就开家小商铺”成为今年很多人挂在嘴边的一句话，话虽是自嘲，但背后折射出的含义是——小店是民生“底盘”。

　　什么样的店才可被定义为小店？根据国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，小店通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、洗染服务、美容美发、维修、摄影扩印、配送服务等行业的个体工商户，雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业，及年营业额1500万元以下的网店。

　　第四次全国经济普查数据显示，目前我国登记在册的个体工商户达到8353万户，带动超过2亿人就业。由此，基于小店为主形成的促进大众就业、服务改善民生、驱动多元化消费的经济形态，被称为小店经济。

　　《通知》提到，商务部会同有关部门联合开展全国小店经济试点，经逐级推荐报送和组织评审后，部门联合发文确定试点城市和赋能服务企业名单，适时印发试点推广经验做法。城市（区）试点周期为两年（从确定试点时间算起），每年滚动开展试点选取工作。

　　北京商业经济学会常务副会长赖阳表示，小店能让整个市场长期保持活力。因为小店的存在，不仅能够让成熟的商业体系不断被搅动、被升级，对整个经济活力也能起到很好的提升带动作用。

　　互联网助小店数字化转型

　　疫情发生以来，许多消费者发现，楼下的小店有了“新活法”：水果店能送货上门了；小面馆能用上消费券了；理发店开始直播了……小店的数字化转型，给人们的生活带来更多便利，也成为小店自救的突破口。

　　《通知》指出，支持电商平台为小店提供批发、广告营销、移动支付、数据分析、软件系统等数字化服务，鼓励采取降低门槛、发展增值服务等方式减免佣金和基本服务费，减轻小店信息成本和经营负担。

　　实际上，电商平台与小店们早已密不可分。记者梳理发现，为进一步支持小店发展，各大互联网平台纷纷发布支持小店经济发展的帮扶计划。

　　美团启动了“春风行动”百万小店计划，采取线上化运营、优惠贷款、安心消费、供应链服务、针对性培训等六大举措，助力小店活下去并且活得更好。

　　京东发布“星星之火”扶持计划，从保供货、助经营、促就业三方面入手，组织超过500亿元的品质货源，为每个小店提供最高10万元无息赊购，全力支持小店经济。

　　腾讯旗下微信支付宣布面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”，在线下线上一体化、福利补贴、商家教育指南、经营保障支持方面输出四大全新数字化政策，助力小微商家。

　　中国人民大学应用经济学院教授刘瑞认为，小店经济完成“最后一公里”建设的重点是把末端数字经济和线上经济的短板补齐。这样小店经济就可以在数字经济发展的大背景中活下来，同时也可以促进整个互联网经济加速发展。

　　政策加码护小店健康成长

　　小店不仅要作贡献，更要抗风险。记者在采访中了解到，小店店主们仍面临生存成本高、融资难融资贵、营商环境有待优化等问题，尤其是生存成本。

　　“我的店面也就10余平方米，一个月租金1万多元。其实是经过了几轮‘房东’收租，导致店铺租金居高不下，反映了多次也无果。”在北京市朝阳区双柳社区，一位餐饮小店店主告诉记者，虽然疫情态势逐步缓解，但客流量仍不如从前，本来晚上11点就能闭店，现在为了能多点流水，延长营业至凌晨两点。

　　值得一提的是，《通知》为改善小店的生存环境提供了政策保障，在放宽准入条件、降低经营成本、破解融资难融资贵等方面均给予了全面支持。

　　比如，《通知》放宽临时外摆限制，允许有条件的沿街小店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外摆经营；鼓励以共享办公、规范增设室外经营摊位等方式，平抑市场租金水平。

　　《通知》还指出，对符合条件的小店及其经营者个人，可按规定申请创业担保贷款和财政贴息支持；鼓励政府性融资担保机构为满足条件的小店提供贷款担保支持。