两会声音·产业经济

　　全国人大代表、中关村知识产权战略研究院院长马一德：

　　加速培育京津冀协同发展新动能

　　■中国城市报记者 刘唤宇

　　京津冀地区是我国科技创新资源最丰富的地区之一，应当充分利用自身科技创新优势，着力深化协同发展，打造世界级的创新城市群和产业共同体，加速发展未来产业集群，为壮大新动能构筑创新型产业体系。

　　近年来,人工智能与制造业的融合发展，提升了先进制造业的生产效率和经济效益，实现了智能决策和动态优化，大幅度降低生产成本并实现大规模定制。智能制造已成为现代制造业的未来趋势。因此，建议：

　　在政府层面，深度融合城市群大数据和互联网大数据、跨媒体智能等新技术,构建机器学习所需的工业大数据库,引导资本和人才向先进制造业流动,推动人工智能与制造业深度融合的模式创新和业态创新。

　　在企业层面,用数字技术、人工智能渗入技术装备产品的设计、生产，创新运营管理模式，探索形成全新的生产模式和服务模式;变革职业教育体系,按照智能工厂所需的新技能，培养具备机器智能应用能力的新型劳动者。

　　新动能的增长领域与文创产业高度重叠，科技的颠覆性创新会让文化产品更加丰富，充分运用高新技术手段，发掘京津冀历史文化底蕴，有助于发展壮大区域经济的新动能。

　　建议推动京津冀现有文创功能区提质升级，实现文化与科技资源的双向融合，以发展文创产业集群为抓手，统筹规划京津冀文创产业园区、特色小镇、文创产业，引导以研发和运用新锐科技的科技文化企业成为文化市场的引领者，鼓励中关村等优势科技园区的科技文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育一批掌握核心技术、拥有原创品牌、具有较强市场竞争力的骨干文化创意企业和集团；建立以版权收入为核心的企业盈利模式，使原创内容发挥品牌增值效应，激发文化企业家的创新精神；促进优秀文化资源创造性转化，鼓励对艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化和开发，提高图书馆、博物馆、文化馆、美术馆数字化、智能化水平，推动数字创意在公共管理、电子商务、医疗卫生、教育旅游、“三农”等领域中的集成应用，培育新产品新服务交互融合的新业态。

　　现代化经济体系需要更加完善的现代化产业体系，不仅要有发达的制造业，还要有高效、便捷的现代服务业。

　　因此，建议推动京津冀现代服务业协同发展。北京可以将其疏解的现代服务业移入天津、河北,天津、河北统筹谋划承接北京现代服务业，建设一批专业性现代服务业平台和“两业”融合的平台载体，借助移入的产业,结合自身实际,采取措施优化产业结构。在未来产业集群内，搭建研发设计、知识产权、信息服务、金融、商贸、物流、咨询、会展等服务平台，围绕未来产业集群构建区域服务体系，促使企业共享信息和知识资源，形成产业共生、资源共享的协同发展格局。

　　全国人大代表、江苏阳光集团有限公司党委书记陈丽芬：

　　引导纺织行业加强国际产能合作

　　■中国城市报记者 邢 灿

　　近年来，我国纺织业全球布局速度不断加快，2010-2019年行业累计对外直接投资达到101亿美元。“一带一路”建设以来，为沿线国家实现优势互补、开放发展提供了新平台，也为纺织企业开展国际投资合作带来了新契机。

　　与此同时，也应注意到，世界地缘政治风险和经贸风险越发不可忽视，给纺织企业和纺织产业资本未来可持续的海外布局带来较大风险与挑战。为全方位开拓国际市场，实现全球化资源配置，大力提升国际化抗风险经营能力显得非常迫切，需要国家相关政策发挥积极作用，加强对纺织行业国际产能合作的引导。

　　目前，许多“一带一路”沿线的澜湄流域国家以及非洲部分国家，将纺织服装列为优先发展的民生产业，欢迎我国纺织企业投资建厂，带动当地经济发展和增加就业。

　　对此，建议相关部门制定“一带一路”制造业合作先行先试鼓励目录，从政府层面加强与上述国家在纺织产业领域的沟通与合作，通过设置政府间合作项目或设立专项资金，鼓励企业在上述地区进行以我国为主的纺织产业链合作。

　　当前，国内一批骨干纺织企业集团以生产力跨国布局和全球优质资源配置为对外投资发展的双主线，深入融入全球纺织产业链、供应链与价值链体系，国际化发展水平明显提升。对此，建议政府部门出台相关鼓励和引导政策，进一步支持纺织企业通过股权并购、资产收购等方式，主动掌控和整合全球纤维时尚产业的原料、品牌、研发和市场渠道资源，与国内产业链形成协调互动格局，提升行业在全球价值链中的地位。

　　同时，建议国家支持纺织企业在“一带一路”西部陆海新通道及北部湾临港区域投资炼化一体化项目，带动、培育新的纺织服装产业集群，更好促进我国与东盟区域纺织服装全产业链紧密合作。

　　此外，为进一步巩固我国纺织服装产品全球第一大出口国地位，建议政府鼓励纺织服装生产、贸易企业在传统贸易方式基础上，充分利用“互联网+”思维，探索贸易新模式。同时，鼓励企业有组织、有规模、有计划地在海外建立类似中国柯桥、义乌、虎门等具代表性的纺织产业集散地，集中形成完整的产业链和规模化的贸易渠道资源，打造海外影响力，在全球产业中站稳一席之地。